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中共銅川市耀州區(qū)委
銅川市耀州區(qū)人民政府
近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動慈善事業(yè)發(fā)展的意見》
4月3日，銅耀發(fā)[2015]6號文件發(fā)布了中共銅川市耀州區(qū)委、銅川市耀州區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推動慈善事業(yè)發(fā)展的意見》。
文件指出，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要從全面貫徹落實黨的十八大精神和執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從關(guān)愛社會弱勢群體、彌補(bǔ)社會保障短板、促進(jìn)社會和諧和全面建成小康社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，把發(fā)展慈善事業(yè)擺上重要議事議程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、社會實施、公眾參與、專業(yè)運作、行業(yè)發(fā)展、法律規(guī)范”的方針和“依法推進(jìn)、平等自愿、公開透明、鼓勵創(chuàng)新”的原則，廣泛調(diào)動公民、企業(yè)、社會團(tuán)體組織積極參與慈善事業(yè)，推動我區(qū)慈善事業(yè)健康發(fā)展。
文件強(qiáng)調(diào)，各級組織和宣傳部門要把慈善文化建設(shè)納入社會主義思想道德建設(shè)、精神文明建設(shè)和干部教育培訓(xùn)計劃，要把慈善理念宣傳和慈善文化建設(shè)與現(xiàn)代化的“四個耀州”建設(shè)結(jié)合起來。要充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)微信等渠道，多形式、多角度、經(jīng)常性地宣傳慈善工作。教育部門要把《慈善讀本》教育列入中小學(xué)德育課程，納入素質(zhì)教育，從小培養(yǎng)學(xué)生互助友愛的美好心靈。推動慈善文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)社會公眾關(guān)愛慈善、支持慈善、參與慈善，增強(qiáng)公民的慈善意識和社會責(zé)任意識，在全社會努力營造“人人參與、助人為樂”的慈善氛圍。
文件規(guī)定，為了與政府的社會救助形成合力，有效發(fā)揮重要補(bǔ)充作用。我區(qū)積極開展“慈善一日捐”活動，倡導(dǎo)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工在每年七月份舉行一次慈善募捐活動。全區(qū)各類企業(yè)要積極開展冠名慈善基金和小額冠名公益基金，允許以認(rèn)捐單位名稱為所捐資金冠名，允許“一次認(rèn)捐、逐年支付”的捐贈方式。鼓勵社會各界愛心人士踴躍參與微基金慈善捐贈活動。
今后全區(qū)各類文明單位評選、復(fù)驗，要把是否積極參與慈善活動作為重要條件之一；重視推薦社會責(zé)任心強(qiáng)，對慈善事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的單位法人代表或個人參選各級黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員。向區(qū)慈善協(xié)會一次性捐贈50萬元以上的企業(yè)單位、10萬元以上的個人，由區(qū)政府分別授予“耀州區(qū)慈善愛心企業(yè)”、“耀州區(qū)愛心慈善家”榮譽(yù)稱號，并向法人代表和捐贈個人頒發(fā)榮譽(yù)證書；對一次性向區(qū)慈善協(xié)會捐贈10萬元以上的企業(yè)單位和5萬元以上的個人，由區(qū)文明辦、民政局、慈善協(xié)會授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號，頒發(fā)捐贈證書。
稅務(wù)部門要按照稅收法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)和個人發(fā)生的公益性捐贈所得稅認(rèn)真執(zhí)行好稅前扣除政策。各有關(guān)部門在辦理與慈善有關(guān)的業(yè)務(wù)時，應(yīng)優(yōu)先辦理，簡化手續(xù)，減免相關(guān)費用。
文件要求，慈善組織要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，建立完善、規(guī)范、公開的財務(wù)監(jiān)督制度和捐贈款物的登記、使用、追蹤、反饋和公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。
民政部門作為慈善組織的登記機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)對社會捐助工作和慈善公益機(jī)構(gòu)的組織管理，提高慈善組織的公信力。
推動慈善組織的職業(yè)化建設(shè)，吸收高素質(zhì)人才投身慈善事業(yè)，落實好慈善工作運作成本和工作人員的工作經(jīng)費等，保障慈善工作者的合法權(quán)益。加強(qiáng)與國內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)的合作與交流。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、村組應(yīng)廣泛建立慈善志愿者組織，結(jié)合自身工作特點和特殊困難人群需要，實施安老、助困和智力扶貧服務(wù)。完善慈善志愿者注冊管理、教育培訓(xùn)、工時積累、績效評估和獎勵表彰制度，引導(dǎo)更多的人參與慈善事業(yè)，開展慈善志愿服務(wù)。
文件又指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、分管慈善工作，建立健全慈善工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。民政局、教體局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦、扶貧辦和團(tuán)區(qū)委等部門要善于運用慈善工作平臺，根據(jù)社會弱勢群體需求，編制慈善救助項目，協(xié)調(diào)慈善機(jī)構(gòu)組織善款募集，聯(lián)合開展活動，實施有效救助。積極探索政府出資向慈善組織購買社會服務(wù)相關(guān)管理辦法，鼓勵慈善組織參與社會事務(wù)。區(qū)政府以慈善機(jī)構(gòu)為平臺，盡快建立應(yīng)急賑災(zāi)救濟(jì)基金。慈善組織要以創(chuàng)新為動力，努力開拓慈善工作新領(lǐng)域、新方式，充分發(fā)揮社會保障的補(bǔ)充作用。積極探索開展慈善社區(qū)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、慈善家庭創(chuàng)建活動，努力形成促進(jìn)全區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的合力。大膽嘗試創(chuàng)辦慈善實體，增強(qiáng)慈善實力，強(qiáng)化扶貧培訓(xùn)，不斷提升脫貧致富的能力，推動我區(qū)慈善扶貧事業(yè)再上新臺階。
（曉露） |
