“咸陽優可考場科三有自己考過的嗎？要過必須交保過費嗎？”在網上咸陽駕校吧里有一個這樣的帖子。有網友留言稱，因為沒交錢，被安全員兩次故意踩剎車。

　　為什么優可考場的考試這么難通過？3月19日，中國裁判文書網上公開了咸陽市車管所原副所長曹偉受賄罪一案判決書，道出了其中內幕：

　　利用手中的權力，曹偉沒有投入一分錢，卻成了優可考場的幕后老板。考場定下“潛規則”，為了能夠順利通過駕考，學員從科目一到科目四，每一科都需要通過各自的駕校向考場繳納保過費。各大駕校也參與其中，默認這一潛規則。

　　在曹偉打招呼之下，車管所考試員會對這些學員的考試放水，甚至允許考場工作人員蹲在地上指導學員答題。面對社會上的投訴，車管所則會幫忙壓下去。

　　2018年，咸陽市車管所多名干部及工作人員因違紀被咸陽市紀委監委“雙開”，并移送司法機關。記者梳理多份公開的判決書發現，包括曹偉在內，該車管所多名工作人員因犯受賄罪獲刑。

　　【1】車管所副所長成考場幕后老板

　　自2015年3月至案發，1981年出生的曹偉，任咸陽市公安局交通警察支隊車管所副所長。2016年底，曹偉在與陜西優可機動車駕駛員培訓有限公司實際所有人文某的一次閑談中得知，陜西優可機動車駕駛員培訓有限公司經營的優可考場要向外承包，曹偉動了心思。

　　他想讓與他相熟的咸運駕校的李航接下優可考場，負責日常經營管理。但李航很快在文某處碰了壁，文某覺得李航是個社會人，擔心日后惹出麻煩，多次婉拒。

　　為了促成此事，曹偉親自出面與文某商談。文某聽到有曹偉參與，才愿意慢慢跟曹偉談，經多次商談，同意簽訂承包合同，但他要求必須跟曹偉簽訂科目二、科目三的承包合同。他認為，與曹偉簽訂合同能夠保障租金收入。

　　2017年3月25日，文某代表陜西優可機動車駕駛員培訓有限公司與曹偉簽訂了內部承包經營責任書，合同約定，陜西優可機動車駕駛員培訓有限公司將經營的優可考場內科目二、三承包給曹偉，合同約定承包費一年為600萬元，承包金按季度支付，每季度150萬元，第一季度還需支付押金150萬元，承包期為兩年，合同期限從2017年5月1日起至2019年4月30日止，同時二人又口頭約定將優可考場的科目一、四交給曹偉經營。

　　優可考場承包合同簽訂后，曹偉與李航又針對出資問題及分紅事項進行商談，曹偉拉了朋友高攀、石亮等五人入股，讓五人共計出資150萬元，都算在高攀名下，剩余承包費用由李航解決。

　　利潤分配上，曹偉與李航商議后，打算讓五人一年時間回本，后續分的錢每年不超過其投資的本金，曹偉不出資，剩余利潤李航與曹偉均分。曹偉也不參與考場的經營管理，只是利用其咸陽市車管所副所長的身份負責協調疏通關系，確保考場穩定經營及最大限度的獲取利益。

　　為什么曹偉不出錢也能分利潤？曹偉供述稱，承包合同是他簽的，其他人要是不同意，自己就另找人經營考場。因為曹偉手中的權力，利潤將是很可觀的。

　　判決書顯示，曹偉負責全市駕駛員考試工作主管考核室，負責對考場的設備、車輛、考場工作人員的檢查、考核，以及考場的安全檢查等，如果檢查中發現問題，可以對考場進行通報，針對通報問題讓考場整改，如果問題整改未按要求整改到位的，可以暫停考場考試業務，安排其停業整頓直到達標；安排考官與考場對接，進行考試；檢查落實考場的考試臺賬情況，對于沒有落實考場登記臺賬的考場，可以對考場進行通報；對所有的考試員的考試履職情況進行考核，如果沒有按要求落實相關制度和要求，可以暫停考試員的考試資格，上述事項曹偉全盤負責。

　　上述事項商議后，李航便成為陜西優可機動車駕駛員培訓有限公司優可考場的實際經營人，其隨后組織趙首航、石亮、王春花等人開始經營考場。

　　【2】不交保過費“成績歸零”

　　咸陽市民王先生在2018年參加駕考過程中，就遭遇了兩次索要“保過費”。

　　他在咸陽一駕校的報名點報考駕照，3月份的科目一考試一切順利，但在科目二考試時出了“狀況”：被安排在晚上8點半考試，由于天色已晚能見度太差，王先生沒能完成考試。

　　在備考科目二期間，他又被安排參加科目三考試，不過在科目三考試之前，王先生卻收到了要交納保過費的暗示，“駕校通過業務員問我，保過嗎？不保過的話，你的事情我們學校一概不管。”

　　一份微信聊天記錄顯示，王先生通過微信轉賬的方式，向駕校負責人吳某交納了1500元備注為“保過費”的費用和科目三考試費470元，而吳某也領取了這兩筆錢。隨后，王先生的科目三考試順利通過了。

　　在隨后的科目二補考時，他又遇到了麻煩，“一直把我壓到下午4點多才考試，我說我要投訴，吳某就說你投訴去吧，我讓你科目四也過不了，讓你前面的成績全部為零”，面對威脅，王先生再次讓步，向吳某第二次繳納了1500元保過費。

　　那學員交了“保過費”之后又怎么保過？

　　優可考場科目二、三的主管趙首航負責考場日常考試業務，他和各個駕校分校長接頭，在考試前一天的模擬考試時，一部分駕校分校長會給趙首航提供需要保過人員名單，趙首航按照考場收保過費的標準按人頭進行收費。

　　因為交警支隊對每個考場的合格率都是有要求的，大概都在60%，為了保證交保過費的人員占取合格率，需要采取辦法來保證不合格率。因此考場對駕校分校的科目二、科目三報名有特殊要求，要求必須交納保過費之前按照2:1的比例來報名，也就是交保過費比如是10人，必須再按比例空報5人，這5人是行內稱為“空投”，他們在第二天考試時是不到場的，這5人肯定是不及格的，以此保證考場考試合格率的平穩。

　　此外，考場有電腦軟件會控制考試系統，交過保過費的學員名單會被錄入考場電腦軟件，通過率極高，科目二、三都是這么操作的。在科目一、科目四考試時，將交過保過費的學員安排在最后兩排，由工作人員蹲在地上指導答題。

　　然而，并不是交了保過費就一定能過。網友“從這一刻起”稱，曾經交過1800元保過費，也不一定能過。但是不交保過費，肯定過不了。因為找優可考場保過的人非常多，有的時候是全員都交了保過費，但是不可能讓所有人都過。所以即使交了保過費，仍然有可能被故意掛掉。

　　【3】修改考場軟件提高通過率

　　作為幕后老板，曹偉對優可考場十分上心。他利用其職務便利對優可考場的考官、駕校負責人、軟件公司、考場檢查人打招呼，讓相關人員放松監考、增加考場考試人員人數、讓軟件公司考試系統放寬尺度，以便讓更多的考生通過。

　　時任咸陽市交警支隊車管所考核室主任的姜軍，一方面在對優可考場監督投訴環節，將考生反映的情況壓下去，不繼續上報，讓優可考場順利開展考試工作，正常營業；另一方面在考試過程中尺度松，考試的通過率高了，考場的利潤就高了。

　　時任咸陽市交警支隊車管所副主任科員的周紹安，也對優可考場給予照顧，讓優可考場科目一考試中10個本來過不了科目一考試的考生通過了考試。

　　曹偉還給西安華眾電子科技股份有限公司副總經理姚某打過招呼，讓姚某給優可安裝設備時從價格上優惠，從軟件上、技術上給予幫助照顧，提高考場通過率。為了維護和曹偉的關系，姚某派人調整了考場的保過軟件，讓軟件工程師按照考生總數的10%至20%安排保過名額。

　　當然，要想成為該考場保過的考生，必須交納保過費。優可考場科目一及科目四的正常考試收入，比如考場的承包費、員工工資、考場建設費、修車加油費、場地租賃費等，只能收支基本平衡。而考場的主要收入來源，正是保過費。

　　所謂保過費就是考場通過賄賂考官加上自己作弊，優先確保交這部分費用的學員通過考試所收取的費用。優可考場收取保過費的標準為：科目一500元、科目二1000元、科目三600元、科目四500元。

　　據統計，自2017年4月至2018年7月共計收取保過費近1400萬元。股東的分紅也是來源于這筆保過費。2017年4月至2018年7月，曹偉分11次收受李航考場“利潤”人民幣現金共計500萬元。

　　為了把錢不聲不響的交給曹偉，李航常常拿走曹偉的車鑰匙將他的車開走，等車還回來時，現金就妥妥的放在后備箱里，兩人對這種方式心照不宣。

　　【4】保過費被層層抽成

　　在當地，一時間給考場交納保過費才能考到駕照，已經成為“共識”，多所駕校參與其中。

　　秦盛駕校、乾縣陽光駕校分校、華津駕校均向優可考場交過保過費。各個駕校根據自己學員個人資質情況在優可考場的標準上加價，收費沒有固定價格，一般各駕校分校對學員的收費標準大概在每科1200元至1500元。

　　秦盛駕校法人代表兼校長趙瑞玲的證言顯示，秦盛駕校有50多家分校，總共有80多輛車，可容納800人報名學習，李航也是秦盛的股東。分校按照每人每科目1500元左右的標準收取學員的錢，趙瑞玲承擔中介人的角色，下設分校校長把錢給趙瑞玲，再轉給李航。趙瑞玲在交錢時會減去每人每科目100元的提成費。

　　乾縣陽光駕校分校校長蘇阿利確認，2017年、2018年通過支付寶給李航轉賬保過費共計43.4萬元；2017年4月至2018年6月，蘇阿利通過微信給李航轉賬保過費共計192.73萬元。科目一、二、三交錢時李航會按人頭給蘇阿利每科提成100元。

　　李航通常委派趙首航、石亮、蘇阿利收保過費，收到的保過費也不會全部用來分紅。

　　比如趙首航收取保過費之后，會將錢和保過名單交給李航，但在此之前他可以留下一筆可觀的“差價”。

　　在收取學員科目二、三保過費過程中，李航會在每次科目二保過費收取中給趙首航留3個名額的保過費，每個800元，趙首航可以留2400元；在科目三的保過費收取過程中給趙首航留4個名額的保過費，每個500元，趙首航可以留2000元。每周科目二、三考4次，僅這部分收入每月3至4萬元。此外，李航每次會按趙首航收取的人頭數給趙首航每人提成100元，每月收入約10萬元。從2017年12月至被調查時，僅7個月時間里，包含工資在內趙首航在優可考場的總收入約150萬元。

　　作為咸陽優可考場社會化考場科目一主管的石亮也收入不菲。除開入股分紅和工資之外，李航每場考試給石亮3000至4000元辛苦費，每周兩場科目一、四考試，一共約20萬元。石亮收取的保過費大概有140萬元左右，拿走好處費44萬余元。

　　【5】一個車管所多人涉罪獲刑

　　據咸陽市渭城區人民法院一審判決，曹偉犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金50萬元。

　　陜西一車管所多人陷窩案：副所長0出資成考場幕后老板，考生想過需交“保過費”，一年1400萬被層層瓜分

　　瀟湘晨報記者查閱咸陽廉政網發現，《2018年咸陽市紀檢監察機關工作回眸》一文中顯示，2018年查處了咸陽市車管所干警職務犯罪問題，目前立案12件，原副所長曹偉等9名干警已被開除黨籍、開除公職并移送司法機關。

　　咸陽市紀委監委關于2018年9-12月立案審查調查并移送司法機關違紀違法案件的通報中，揭開了其中三人的身份，除曹偉之外，還有咸陽市公安局交警支隊車輛管理所考核室主任姜軍，咸陽市秦都區治安巡邏大隊科員閆娜。

　　記者注意到，在上述案件中閆娜在優可考場投資了50萬元，李航給閆娜共計分了96萬元。

　　記者檢索中國裁判文書網發現，咸陽市車管所有6名工作人員的受賄罪一案判決書公開。咸陽市公安局交警支隊交通秩序科原副主任季曉娜（2016年起借調至車輛管理所），犯受賄罪，被陜西省咸陽市渭城區人民法院判處有期徒刑三年三個月，并處罰金20萬元。

　　6人中包含多名考試員，犯罪事實中包含收受優可考場賄賂。

　　咸陽市公安局交警支隊車管所原考試員楊屹，被秦都區人民法院以犯受賄罪，判處有期徒刑二年三個月，并處罰金人民幣12萬元。判決書顯示，在2017年7月至2018年5月，楊屹收受優可考場科目二和科目三負責人趙首航好處費15次共計11.5萬元。

　　陳學義在擔任咸陽市公安局交警支隊機動車考試員時，收受包括優可考場在內，咸運考場、周陵考場、渭濱考場、高新考場等十余個考場賄賂，被咸陽市渭城區人民法院以犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，緩刑三年六個月，并處罰金15萬元。

　　瀟湘晨報記者  周凌如