（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習近平總書記關切事）
內蒙古烏金腐敗倒查20年觀察
新華社呼和浩特4月25日電 題：內蒙古烏金腐敗倒查20年觀察
新華社記者于長洪、張麗娜、王靖
內蒙古自治區是全國煤炭產量最大的省區。過去一段時間，煤炭行業一邊“高歌猛進”，一邊“野蠻生長”，逐漸淪為腐敗的溫床。
烏金蒙垢，必須重拳出擊。從2020年2月起，內蒙古根據中央紀委國家監委部署要求，開展煤炭資源領域違規違法問題專項整治，對涉煤腐敗倒查20年。
今年3月5日，習近平總書記在參加全國兩會內蒙古代表團審議時強調：“利用煤炭搞腐敗，狐貍尾巴遲早是要露出來的，露出來以后就打。”“一方面對增量腐敗堅決零容忍，另一方面對存量腐敗只要揭露出來了也是零容忍。反腐敗永遠在路上。”
查賬：翻個“底朝天”，近千人“因煤受處理”
2020年2月，內蒙古自治區黨委組建40多個專項工作組，翻舊賬，查爛賬，向烏金腐敗開戰。
“開展專項整治是黨中央交給內蒙古的重大政治任務，不是要不要干、能不能干的事，而是必須干成、必須干好的事。”自治區黨委書記石泰峰多次要求抓好責任落實。
可是想在短期內撕開口子、挖出根子絕非易事。有的干部心存顧慮，貌合神離，當時負責查找問題的內蒙古自然資源廳副廳長王杰敷衍塞責，查出的問題不痛不癢，嚴重阻礙了專項整治深挖徹查。
“既然他不積極，那我們就先查他。”內蒙古紀委政策法規研究室副主任劉占波說，“不出所料，查出王杰利用職務之便為煤老板謀利，收受他人款物，還違規入股煤礦獲益。”
倒查20年，劍指四方面的“毒瘤”：違規違法獲取、倒賣煤炭資源，違規違法配置煤炭資源，涉煤腐敗嚴重污染政治生態，煤炭資源領域問題擴散蔓延。
探礦權、采礦權如何拿到手？股權交易背后有沒有貓膩？滅火煤如何變成腐敗煤？這些違紀違法行為，在程序上不會輕易留下破綻。“正因如此，查賬必須得像剝洋蔥一樣一層一層地剝，像起土豆一樣一窩一窩地挖，辦案必須啃下硬骨頭。”劉占波說。
退休多年的鄂爾多斯市原煤炭局局長郭成信對倒查惶恐不安，但又心存僥幸，“畢竟很多事都披著合法外衣”。然而，違法勾當終究有跡可循。經查，郭成信身處煤炭監管崗位，卻以自己和他人名義在多家煤炭公司入股，案發時仍有巨額財產來源不明。
截至目前，全區紀檢監察機關累計受理涉煤問題線索3952件，立案694件982人，其中廳局級62人，縣處級223人；結案541件，給予黨紀政務處分702人，組織處理890人，移送司法機關101人。
【記者手記】倒查談何容易。如果思想上有差距、認識上有誤區，其態度就不可能堅決，行動也不可能果敢。中央和自治區黨委一直沒有改變高壓態勢，不論職務高低、貢獻大小、退休與否，對涉煤腐敗“露頭就打”，舊賬才得以查得明明白白。
算賬：一個都不放過，“三筆賬”都要交賬單
查賬是為更好地算賬。涉煤腐敗問題蔓延數十年，對政治生態、經濟生態、自然生態造成嚴重破壞，這些賬必須算清楚。
春回大地，鄂爾多斯市伊金霍洛旗境內的烏蘭木倫湖綠水盈盈。誰曾想到，這片風景如畫之地也曾遭腐敗魔爪染指。
2007年至2011年，一家能源公司向時任伊金霍洛旗旗長云衛東行賄數千萬元，打著“烏蘭木倫湖護岸工程”的幌子，盜采岸邊煤炭資源。經初步評估，盜采煤炭資源量巨大。
據內蒙古能源局統計，專項整治中，查實1513個煤炭問題項目，已建立臺賬逐一整改。經評估，其中有445個造成國有資產損失，全區正在通過收回探礦權、收回股權、補交礦業權出讓收益等方法依法追繳損失。
專項整治中，內蒙古不僅查處多位退休的高齡官員，還對一位去世官員立案，追回了一億多元損失，還有兩億元仍在追繳。內蒙古目前已累計追繳涉煤損失超400億元。
煤炭領域長期成為腐敗重災區，一個重要原因就是政府和市場邊界不清。內蒙古將專項整治重點放在了促進政府“有為”、市場“有效”。
2020年，內蒙古修改《關于全面實施煤炭資源市場化出讓的意見》，并印發相關文件規范煤炭資源配置，通過市場配置煤炭資源將最大限度地防堵涉煤腐敗。
內蒙古伊泰煤炭股份有限公司總經理劉劍說，內蒙古狠抓違規違法問題的同時，還支持合法合規企業生產。2020年全區煤炭產量超10億噸，與上年基本持平，能源供應得到保障。
生態賬更要算明白。內蒙古全面梳理煤田（煤礦）火區采空區災害治理項目存在問題735個。目前各地正快馬加鞭地展開生態修復工作，所有完成采煤的礦坑全部要求回填復墾。
【記者手記】倒查20年，時間跨度大、涉及層面廣、牽扯利益關系復雜，在官場造成很大震動。用辦案人員的話說，“有煤的地區、管煤的部門、涉煤的企業、配煤的項目幾無凈土”。算清這一筆筆賬，為的是凈化和修復政治生態、營造公平公正的經濟秩序、保護好自然資源。
還賬：抓緊“打補丁”，擰緊“安全閥”
本著欠什么還什么、缺什么補什么、沒什么立什么的態度，內蒙古專項整治工作既“向后轉”，又“向前看”，堅決防堵涉煤腐敗“增量問題”。
通過對2000年以來在職和退休的公職人員進行全面排查，組織139萬余名公職人員填報《個人有關事項報告》，全區共有3413人報告從涉煤企業獲利，涉及金額75.71億元。為進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶參與礦產資源開發行為，2020年內蒙古接連出新規、下決定，不斷厘清權力邊界。
“煤炭領域的反腐釋放了明確的信號，一朝涉腐，終身可追責。”錫林郭勒盟委副書記、盟長羅青說，開展專項整治是推進全面從嚴治黨的務實之舉。在全面從嚴治黨、從嚴治吏的問題上，必須利劍高懸、震懾常在。
推進懲治涉煤腐敗仍要持續走深走實，內蒙古自治區黨委決定常態化開展專項整治，不獲全勝，決不收兵，為各項事業發展提供堅強政治保證。
【記者手記】倒查20年，不是把腐敗分子揪出來就萬事大吉，還要嚴查黨員干部的權力觀、政績觀、發展觀、群眾觀。通過倒查對公職人員形成警示教育，將規矩意識常存心中，通過“硬制度”和“軟約束”共同筑牢反腐敗大堤。（參與采寫：魏婧宇、侯維軼）
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