2015年9月30日 來源：華山官網(wǎng)
在華旅集團(tuán)2015年國(guó)慶旅游度節(jié)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
華旅集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理 高江宏
（2015年9月25日）
同志們：
今年“十一”黃金周即將來臨，為了扎實(shí)做好 “十一”黃金周各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備工作，華旅集團(tuán)決定召開這次動(dòng)員大會(huì)，分析新形勢(shì)，研究新問題，對(duì)迎戰(zhàn)黃金周工作做出全面部署，確保“十一”黃金周實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。下面，我就迎戰(zhàn)今年“十一”黃金周工作講三個(gè)方面的意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí) 抓度節(jié)。
與以往的黃金周相比，今年的“十一”黃金周面臨著許多新形勢(shì)，呈現(xiàn)出不少新特點(diǎn)。概括起來，主要有以下五點(diǎn)：
一是渭南市委市政府高度重視華山景區(qū)度節(jié)工作。9月23日，渭南市委書記陸治原帶領(lǐng)渭南市委、市政府、市公安局以及安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來華山景區(qū)視察度節(jié)準(zhǔn)備工作，檢查游客中心、玉泉廣場(chǎng)、華山門的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，陸書記對(duì)華山景區(qū)能圓滿完成“十一”黃金周度節(jié)工作充滿信心，要求我們思想上要高度重視、工作上要嚴(yán)密部署、責(zé)任上要落實(shí)到位、服務(wù)上要提高質(zhì)量、秩序上要井然有序、管理上要精益求精，同時(shí)提出了景區(qū)安全不出問題，景區(qū)不發(fā)生意外傷亡，景區(qū)不出現(xiàn)群體性事件的三項(xiàng)具體要求。對(duì)此次華山景區(qū)“十一”度節(jié)工作提出了新要求和新標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)后，各指揮部要把陸書記意見精神傳達(dá)給每位參與值勤的員工，確保思想、行動(dòng)、工作部署都統(tǒng)一起來。
二是登山游客迅速激增的新趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家旅游局調(diào)研，超過80%的家庭都有出行計(jì)劃，“十一”黃金周的七天假期可能成為蓄積已久的旅游需求的一個(gè)集中釋放期，極有可能形成假日旅游的高潮。同時(shí)，陜西省內(nèi)的重大景區(qū)，如兵馬俑、華清池，在度節(jié)期間均實(shí)行預(yù)約制和實(shí)名制，采取了有效的限流措施，這也勢(shì)必使華山成為了省內(nèi)旅游的熱點(diǎn)。今天早上7時(shí)32分，景區(qū)全年購(gòu)票登山游客人數(shù)已經(jīng)突破200萬，同比增長(zhǎng)18.6%，比去年提前了29天現(xiàn)實(shí)。另外據(jù)今年十一期間西臨高速通車，我們可以預(yù)判到，如果不發(fā)生意外情況，今年“十一”黃金周的旅游接待很有可能超過去年，單日接待量可能突破5萬人，再創(chuàng)歷史新高。
三是景區(qū)軟件建設(shè)仍有差距，旅游秩序綜合整治工作尚未結(jié)束。自4月國(guó)家旅游局警告以來，我們經(jīng)過半年的努力，景區(qū)旅游秩序已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，9月10日、12日國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江、綜合協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)熊山華分別對(duì)華山景區(qū)旅游秩序、旅游安全等方面的進(jìn)行了綜合檢查，對(duì)景區(qū)綜合整治工作成果予以肯定。但是，國(guó)家旅游局還沒有正式對(duì)華山景區(qū)旅游秩序綜合整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，警告還未正式撤銷。昨天得到消息，國(guó)家旅游局目前正在金絲大峽谷進(jìn)行旅游秩序的暗訪工作，很有可能下一站就是我們?nèi)A山景區(qū)，所以我們不能沾沾自喜，還得時(shí)刻繃緊旅游秩序綜合整治這根弦。尤其是“十一”黃金周，歷來是景區(qū)游客最為集中、旅游接待壓力最大的時(shí)段，我們面臨維持旅游秩序綜合整治成效的工作壓力依然很大。
四是8·23景區(qū)暴雨災(zāi)害修復(fù)尚未到位。今年進(jìn)入八月份以來，陰雨連綿，特別是8月23日景區(qū)突降暴雨后景區(qū)出現(xiàn)落石、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，有的部位現(xiàn)在仍不具備景區(qū)滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)的需要，各指揮機(jī)構(gòu)、各單位會(huì)后要繼續(xù)按照國(guó)家各行業(yè)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)排查安全隱患，并做好整改工作，將安全工作作為各項(xiàng)工作開展的前提。
五是國(guó)慶節(jié)期間天氣情況不是很理想。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，國(guó)慶節(jié)期間，景區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)的降雨天氣，這就要求我們提前做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)工作 抓度節(jié)。
（一）嚴(yán)防死守，抓好安全穩(wěn)定
安全是旅游的生命，是做好旅游接待的第一要?jiǎng)?wù)。各部門、各單位、各指揮部一定要把旅游安全作為黃金周工作的重中之重，牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，切實(shí)查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，制定和落實(shí)有效的安全防范措施，按照安全責(zé)任制的要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一是要抓好客運(yùn)安全。景區(qū)所有營(yíng)運(yùn)車輛，在“十一”之前，必須進(jìn)行一次全面的安全性能檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕有安全隱患的車輛上路運(yùn)營(yíng)。客運(yùn)公司對(duì)駕駛?cè)藛T要集中開展一次安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁疲勞駕駛以及超速、超員、超載等違法行為。強(qiáng)化安全檢查，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘坐交通工具。針對(duì)車流劇增的新情況，要加強(qiáng)游客中心出入口、華山口、五方路口等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)路段的警示、疏導(dǎo)工作，特別是在往年黃金周期間容易發(fā)生堵車的地方，要加強(qiáng)值勤力量，安排人員定點(diǎn)疏導(dǎo)。二是要抓好索道安全。今年由于天氣原因，太華索道多次出現(xiàn)運(yùn)力嚴(yán)重下降，影響景區(qū)整體旅游秩序的情況，黃金周期間，要密切關(guān)注天氣變化，遇有雷雨大風(fēng)等惡劣天氣，管理公司、票務(wù)中心、甕峪分指揮部要根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取相應(yīng)防范措施。三是要抓好設(shè)施安全。節(jié)前，管理公司要加強(qiáng)對(duì)登山步道、護(hù)欄的安全檢查，對(duì)易發(fā)生摔跌等安全事故的地段，要進(jìn)行一次全面排查，該維修的要抓緊維修，該增設(shè)警示牌的要立即增設(shè)。兩條進(jìn)山公路要實(shí)行交通管制，禁止游客沿路步行出山。遇到雷電、暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，各指揮部要做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。四是要確保防火安全。10月1日開始進(jìn)入防火緊要期，防火大隊(duì)要加強(qiáng)防火值班和巡邏監(jiān)控，合理調(diào)控前山坡的防火力量。各指揮部要嚴(yán)防死守火源進(jìn)入景區(qū)，嚴(yán)禁室外吸煙，確保防火安全。五是要抓好食品安全。“十一”黃金周期間，酒店管理公司、采購(gòu)中心和各職工灶要嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，從原料、加工等環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)食品安全的管理，確保不發(fā)生食品安全事故。六是要抓好社會(huì)穩(wěn)定。特別要加強(qiáng)景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)控和防范，健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，密切注視、有效防范恐怖暴力案件的發(fā)生。
（二）全力以赴，抓好旅游秩序
黃金周期間人多、車多、矛盾多，秩序管理既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，抓好旅游秩序，是實(shí)現(xiàn)黃金周安全、質(zhì)量、效益的關(guān)鍵。一是要管好乘車候車秩序。黃金周期間游客眾多，極易造成瞬時(shí)客流高峰。從目前情況看，游客中心乘車點(diǎn)、三特、太華索道上下站都是容易出現(xiàn)混亂的地方，我們也在節(jié)前在這些區(qū)域架設(shè)了高音喇叭，山下游客指揮部、瓦廟溝指揮部、北峰指揮部、金鎖關(guān)指揮部、甕峪指揮部、客運(yùn)管理公司要進(jìn)一步完善超常管理應(yīng)急預(yù)案，采取提早運(yùn)營(yíng)、延時(shí)服務(wù)等有效措施，進(jìn)一步提高通行能力，避免因游客排隊(duì)等候而引起的矛盾糾紛。當(dāng)候乘索道游客過多、且天氣惡劣的情況下，各指揮部要在管好秩序的同時(shí)，做好游客步行下山的分流、勸導(dǎo)工作。同時(shí)，客運(yùn)公司應(yīng)提前與高鐵站溝通聯(lián)系，全力做好乘高鐵抵達(dá)華山游客的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。二是要管好停車秩序。“停車難”是景區(qū)高峰時(shí)段非常突出的問題。節(jié)前我們主動(dòng)和市政府、管委會(huì)溝通，增設(shè)了藍(lán)光學(xué)校、華山中學(xué)等幾處備用停車場(chǎng)，也對(duì)景區(qū)部分臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行了場(chǎng)地平整，確保停車位能滿足游客需求。這里強(qiáng)調(diào)一下，黃金周期間，景區(qū)內(nèi)各單位的公務(wù)用車和員工私人車輛一律不得長(zhǎng)時(shí)間停放在游客中心等主要集散地點(diǎn)。三是要管好游覽秩序。各指揮部、各單位要針對(duì)“十一”客流高峰，制定和完善游客數(shù)量激增情況下的應(yīng)對(duì)方案，做好高峰時(shí)段關(guān)鍵路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的疏導(dǎo)工作，尤其是金鎖關(guān)、三峰路口、蒼龍嶺、千尺幢、百尺峽等地段要增派執(zhí)勤力量，原有的分流欄桿要延長(zhǎng)，人員過多時(shí)要耐心做好勸返工作。一旦出現(xiàn)擁擠、堵塞苗頭，應(yīng)立即組織疏散和調(diào)峰，防止發(fā)生踩踏、摔跌等事故。同時(shí)各指揮部要做好應(yīng)急避雨場(chǎng)所的準(zhǔn)備工作，備足雨衣雨具，確保做好突發(fā)雷電降雨天氣下游客的疏導(dǎo)和避雨工作。四是要管好經(jīng)營(yíng)秩序。各指揮部、各經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)有效處理游客投訴，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)厲打擊追客、拉客行為，嚴(yán)厲查處強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客騙客、哄抬物價(jià)、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)好華山景區(qū)良好形象。
（三）強(qiáng)化管理，抓好服務(wù)質(zhì)量
各指揮部、各單位都要要牢固樹立以人為本、游客至上的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，使每個(gè)部門、每個(gè)崗位都成為展示華山形象的重要窗口。一是提高接待服務(wù)質(zhì)量。各經(jīng)營(yíng)單位要按照“精品、精致、精細(xì)”的要求，在規(guī)范服務(wù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)提升黃金周服務(wù)水平，不能因?yàn)橛慰投喽档头⻊?wù)標(biāo)準(zhǔn)、忽視服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線員工的培訓(xùn)和教育，對(duì)黃金周期間的服務(wù)質(zhì)量，要提出具體要求，明確管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量投訴問題要在第一時(shí)間加以處理，并盡可能在景區(qū)內(nèi)解決。二是提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。華山中旅要強(qiáng)化導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處黑導(dǎo)、少導(dǎo)、亂導(dǎo)等違規(guī)行為，突出抓好導(dǎo)游優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，提高講解水平，展示黃山導(dǎo)游良好形象。三是提高公共服務(wù)質(zhì)量。要完善咨詢、游覽、購(gòu)物、如廁、安全等配套設(shè)施及相關(guān)服務(wù)，提升綜合服務(wù)水平。此外，黃金周期間，各單位還要做好凈化、綠化、美化工作，大力營(yíng)造節(jié)日氛圍，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓廣大游客在華山度過一個(gè)平安、祥和、快樂的國(guó)慶佳節(jié)。
（四）科學(xué)分析，抓好預(yù)測(cè)預(yù)判
輿情監(jiān)測(cè)組要探索建立游客乘火車、汽車抵達(dá)客流的預(yù)測(cè)、預(yù)約、預(yù)警、預(yù)判機(jī)制，為黃金周期間度節(jié)工作調(diào)整和部署提供數(shù)據(jù)信息保障。“十一”黃金周期間，各分指揮部指揮每天下午17:00前要將本日度節(jié)情況綜述報(bào)送到指揮部微信群，并派專人將每日度節(jié)情況綜述電子版發(fā)送到總指揮部辦公室，為總指揮部安排部署下一步執(zhí)勤工作提供依據(jù)。客運(yùn)公司、票務(wù)中心要注意提前掌握游客進(jìn)山數(shù)量，并根據(jù)不同時(shí)間段游客進(jìn)山的規(guī)律，調(diào)整工作方式、售檢票和車輛調(diào)度速度，確保景區(qū)整體分流工作的順利實(shí)施。
（五）積極主動(dòng)，抓好輿情引導(dǎo)
近年來，媒體對(duì)個(gè)別景區(qū)因管理不到位、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象進(jìn)行了報(bào)道，產(chǎn)生了負(fù)面影響，對(duì)此我們要引起高度重視。我們一定要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)與各級(jí)媒體的聯(lián)動(dòng)，廣泛宣傳報(bào)道景區(qū)優(yōu)美的風(fēng)光、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)秀的管理，營(yíng)造祥和喜慶的旅游氛圍。輿情監(jiān)測(cè)組要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響景區(qū)形象的負(fù)面報(bào)道，增強(qiáng)快速反應(yīng)和輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，減少負(fù)面影響，維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。
（六）嚴(yán)密部署，抓好應(yīng)急處置
黃金周期間發(fā)生因游客突發(fā)疾病、摔傷、走失等引發(fā)的緊急救援事件的概率比日常要大，救援難度也會(huì)更大。應(yīng)急救援組、應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要進(jìn)一步完善緊急救援預(yù)案，充實(shí)救援力量，做好物資儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵的時(shí)候反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)、救援有力。各部門、各單位要牢固樹立“人命關(guān)天”、“生命至上”的理念和“全山一盤棋”的思想，全力配合做好緊急救援工作，不論什么區(qū)域，不論白天晚上，遇到緊急救援情況，必須全力配合、全力施救，不得拖延、不得耽擱。同時(shí)還要在游客中心、瓦廟溝、北峰、金鎖關(guān)、甕峪、華山門六個(gè)區(qū)域設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，準(zhǔn)備好必要的藥品和器械，安排好醫(yī)護(hù)人員，做好與市人民醫(yī)院、榮軍醫(yī)院的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，保證急救通道24小時(shí)暢通，確保游客在最短時(shí)間內(nèi)得到有效救護(hù)。
三、嚴(yán)明執(zhí)勤紀(jì)律 抓度節(jié)
今年的“十一”黃金周，是華山自國(guó)家旅游局警告后面臨最大也是最重要的一次考核，做好黃金周的各項(xiàng)工作意義十分重大。各指揮部、各單位要認(rèn)真研究、超前謀劃、嚴(yán)密部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)更加”，確保圓滿完成黃金周各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一，思想上要更加重視。對(duì)今年黃金周的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，對(duì)可能出現(xiàn)的各種矛盾和困難，要充分認(rèn)識(shí)，倍加重視。要制定更加詳細(xì)、更加完善、更有針對(duì)性的工作方案，并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各指揮部、各單位要在會(huì)后迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，層層發(fā)動(dòng)，逐級(jí)落實(shí)，迅速在全山上下形成全力迎戰(zhàn)黃金周的濃厚氛圍。
第二，紀(jì)律上要更加嚴(yán)明。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，杜絕部門利益、單位利益、個(gè)人利益至上的思想，確保政令暢通，令行禁止，堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。黃金周期間，各項(xiàng)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出了問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任，班子其他成員根據(jù)職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)都要深入一線，深入基層，靠前指揮，靠前管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第三，保障上要更加有力。黃金周期間，各單位做好各項(xiàng)保障工作，包括組織保障、制度保障、紀(jì)律保障、物資保障和技術(shù)保障。尤其是要做好人力保障工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)到基層崗位、一線崗位和重要崗位。要在生活上進(jìn)一步關(guān)心廣大職工，有序調(diào)配人力，合理安排作息，搞好后勤保障，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和主動(dòng)性，讓大家以飽滿的精神狀態(tài)全心投入黃金周的各項(xiàng)工作。
第四，配合上要更加密切。10月2日至5日是華山景區(qū)的旅游高峰期，各個(gè)指揮部每天的重點(diǎn)時(shí)段又各不盡相同，因此各指揮部、各單位都要增強(qiáng)服從意識(shí)和溝通意識(shí)，在集團(tuán)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)作為、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)決策，發(fā)揮一線指揮作用，不等不靠，圍繞安全有序度節(jié)開展工作。同時(shí)要加強(qiáng)與管委會(huì)、華陰市以及公安、武警、消防等各相關(guān)單位的聯(lián)系，建立信息互通機(jī)制，特別是要加強(qiáng)與兩個(gè)索道的協(xié)調(diào)合作。各指揮部、各單位要進(jìn)一步建立健全信息反應(yīng)機(jī)制和雙向反饋機(jī)制，遇有重要情況立即向總指揮部報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。與此同時(shí)，要做好上情下傳工作，及時(shí)將總指揮部的指令及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到各基層部門和一線崗位。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，只要是有利于黃金周全局工作的，都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)安排、主動(dòng)介入、主動(dòng)處置，不要消極等待。
同時(shí)此次中秋的度節(jié)工作集團(tuán)層面就不再做統(tǒng)一安排部署，總的情況由集團(tuán)值周組負(fù)責(zé)，各指揮部指揮、副指揮以及各單位負(fù)責(zé)人要在中秋期間赴一線，對(duì)“十一”度節(jié)工作進(jìn)行前期調(diào)研、探討和交流，確保各指揮部重點(diǎn)工作安排部署到位。
同志們，“十一”黃金周即將來臨，集團(tuán)上下要立即行動(dòng)起來，根據(jù)今天會(huì)議的部署，抓緊安排，迅速落實(shí)，高質(zhì)量地做好迎戰(zhàn)黃金周的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 |
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