我國(guó)喊官員財(cái)產(chǎn)公示已多年 ,但超半數(shù)試點(diǎn)地區(qū)“曇花一現(xiàn)”。有的地區(qū)曾宣布啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),但之后再無(wú)下文;有的地區(qū)公示一兩次后即草草宣告終止。目前繼續(xù)堅(jiān)持官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)地區(qū)僅剩下14個(gè),且大多數(shù)屬于內(nèi)部公示(8月18日《新京報(bào)》)。
從2009年新疆阿勒泰地區(qū)開(kāi)我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)先河至今,已逾五年,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)如同行動(dòng)遲緩的蝸牛,進(jìn)展太慢;盡管后來(lái)全國(guó)陸續(xù)效仿的地區(qū)多達(dá)40余個(gè),但終難成氣候,或陷入中途流產(chǎn),或虎頭蛇尾,或泥牛入海,總之陷入了十分尷尬境地。且不少地方黨政領(lǐng)導(dǎo)至今覺(jué)得官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)仍像一塊燙手山芋,對(duì)其利弊諱莫如深。那么官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)推行難的原因到底在哪?媒體也做了不少剖析,認(rèn)為集中在人走政息、遇到官員阻力、難以核實(shí)真實(shí)性、上級(jí)叫停等四方面原因。媒體分析的原因應(yīng)該說(shuō)基本準(zhǔn)確,符合當(dāng)下中國(guó)官場(chǎng)心態(tài)。但筆者認(rèn)為,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度難執(zhí)行的重要原因還在于我們官員,尤其是級(jí)別較高官員們?nèi)狈ψ銐虻讱猓卤┞蹲约旱摹凹业住倍绊懻吻巴荆蚺侣冻龈瘮 拔舶汀保@才是最直接、最真實(shí)的原因。
從媒體披露官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)地區(qū)情況看,官員們乃至上級(jí)官員們怕財(cái)產(chǎn)公開(kāi)引發(fā)公眾不滿(mǎn)情緒,影響社會(huì)穩(wěn)定,如重慶某區(qū)就出現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)后,反映有的干部有好幾套房,雖然每套房都是合法來(lái)源,但老百姓接受不了,出于考慮立即被上級(jí)叫停。當(dāng)然這也只是一種表現(xiàn),真正原因還在于官員們擔(dān)心自己的財(cái)產(chǎn)曝光,如湖南某市公開(kāi)了包括市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席在內(nèi)的9名市委常委,以及法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局政委局長(zhǎng)等所有正縣級(jí)和副縣級(jí)干部共計(jì)69人全部財(cái)產(chǎn),結(jié)果在進(jìn)行房產(chǎn)公示時(shí)引起了一些矛盾、糾紛,有個(gè)別新提拔干部不是很配合。后來(lái),上級(jí)沒(méi)有再提財(cái)產(chǎn)公示的要求,就沒(méi)有再搞。從這一案例可看出,公開(kāi)縣處級(jí)官員的財(cái)產(chǎn),就遭受了這么大的阻力,而且這種抵制力和反對(duì)力多來(lái)自官員自身,足以說(shuō)明官員怕財(cái)產(chǎn)公開(kāi)。如果把級(jí)別再向上延伸到廳級(jí)、部級(jí)干部,可設(shè)想遭遇的阻力會(huì)更大、反對(duì)聲會(huì)更強(qiáng)烈。所以,目前官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)也就演變成了一種不倫不類(lèi)的考查官員們的“掩飾品”了;而且這種“掩飾品”也大多限入“科級(jí)”小官員們。因?yàn)楣賵?chǎng)中科級(jí)最低,只是官場(chǎng)的起步,把財(cái)產(chǎn)限制在這個(gè)范圍,這些官員們希望進(jìn)步,一是不敢有異議之聲;二是也掀不起多大風(fēng)浪。這使官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)最終不可避免地淪落為一塊“遮羞布”而已。
而比“科級(jí)”級(jí)別高、甚至更高級(jí)別的官員們?yōu)楹螐?qiáng)烈反對(duì)和抵制財(cái)產(chǎn)公開(kāi)?還在于他們心中有鬼,底氣不足;如果收入來(lái)源正當(dāng)合法,有什么可怕的。現(xiàn)在問(wèn)題是,因?yàn)椴簧偈治諏?shí)權(quán)、級(jí)別較高的官員們,掌握著更多人、財(cái)、物等資源分配權(quán)和審批權(quán),更有機(jī)會(huì)獲得灰色收入和其他違法犯罪收入,他們中確已有不少官員成了權(quán)力滋潤(rùn)下的“豐收者”,且其中也不乏隱藏巨額行賄受賄等違法犯罪分子;如果沒(méi)有官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),或許他們靠著這一制度設(shè)施缺陷和漏洞,隱蔽時(shí)間更長(zhǎng)、灰色或違法犯罪收入更大。因此可斷言,目前官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)陷入尷尬局面,足以說(shuō)明其中潛藏的腐敗因素較多,也折射了當(dāng)下官場(chǎng)風(fēng)氣不正和官員們僥幸拖延心里。
十八屆三中全會(huì)中央要求建立領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)以及推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)等等,表明中央高層已意識(shí)到建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)能發(fā)揮反腐作用。為此,筆者希望黨中央繼續(xù)加大反腐力度,把官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)納入反腐重要措施,完善相關(guān)制度設(shè)計(jì),并支持已實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)試點(diǎn)地區(qū)的工作,為他們排憂(yōu)解難,以便積累豐富經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)中國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)燎源之勢(shì)的到來(lái),滌蕩中國(guó)官員腐污之風(fēng),讓中國(guó)官員保持清正廉潔本性,贏得民眾廣泛信賴(lài),體現(xiàn)執(zhí)政為民治國(guó)理念。