人民網(wǎng)北京10月17日電 （記者賈玥） 國務(wù)院總理李克強(qiáng)即將結(jié)束他今年第二次訪歐行程回國。10月9日以來，李克強(qiáng)分別對德國、俄羅斯、意大利三國進(jìn)行正式訪問，并受邀訪問聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部及出席第十屆亞歐首腦會議。
記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”成為李克強(qiáng)此次出訪講話中的高頻詞之一，在此行的3個國家10多個重要場合提及，不僅大力介紹中國通過建設(shè)“創(chuàng)新型政府”釋放經(jīng)濟(jì)活力的成績，也表達(dá)出希望在國際間展開互利雙贏創(chuàng)新合作的誠意。
談中國改革創(chuàng)新：是潛能最好的“挖掘機(jī)”
“中國的改革開放，涉及13多億人，是世界上最大規(guī)模的創(chuàng)新活動。”此次訪歐期間，李克強(qiáng)兩次在國際論壇上大力介紹中國以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的諸多舉措。
今年以來，中國經(jīng)濟(jì)頂住下行壓力，總體平穩(wěn)運(yùn)行。應(yīng)該看到，中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益在提升。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。
“中國經(jīng)濟(jì)能有這樣的表現(xiàn)，主要靠的是改革創(chuàng)新。”在11日中歐論壇漢堡峰會第六屆會議上，李克強(qiáng)表示，我們沒有實(shí)行“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，沒有放松銀根和擴(kuò)大赤字，而是強(qiáng)力推改革，在加快行政、財(cái)稅、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的同時，改革和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行定向調(diào)控。
經(jīng)濟(jì)活力能不能釋放，市場潛力能不能被激發(fā)，很大程度上要看政府愿不愿“松綁”。李克強(qiáng)指出，今年以來，中國政府繼續(xù)帶頭自我革命，大幅度簡政放權(quán)，推進(jìn)市場化改革，讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今年3月，全面推行了工商登記制度改革，半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長，同比增幅超過60%。
“我們正在致力于建設(shè)‘創(chuàng)新型政府’，首要的事情就是簡政放權(quán)，這實(shí)際上是給市場讓出空間，降低市場準(zhǔn)入門檻。”在第三屆莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上，李克強(qiáng)再次傳達(dá)出中國政府的決心，一年多來，已取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
在破除創(chuàng)新壁壘的同時，中國政府還加快科技體制改革，完善科技成果處置和收益分配機(jī)制，實(shí)施股權(quán)期權(quán)等激勵政策，給創(chuàng)新者更大自主支配權(quán)，讓創(chuàng)造發(fā)明者獲得應(yīng)有回報(bào)。李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，在中國境內(nèi)依法經(jīng)營的企業(yè)都享有國民待遇，外資企業(yè)開展研發(fā)享受同等的優(yōu)惠政策。
“中國致力于建設(shè)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者最具吸引力的國度。”李克強(qiáng)說，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的火種，保護(hù)公平競爭的市場秩序。從根本上講，公平競爭、誠信經(jīng)營有利于中外企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
下一步，中國的改革創(chuàng)新力度會進(jìn)一步加大。李克強(qiáng)表示，不僅對體制性障礙“拆藩籬”，還對結(jié)構(gòu)性矛盾“動手術(shù)”，彌補(bǔ)發(fā)展中的“短板”，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋骨”。有改革創(chuàng)新形成的強(qiáng)勁動能，我們對實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)充滿信心。
“改革創(chuàng)新是潛能最好的‘挖掘機(jī)’”。李克強(qiáng)指出，中國人民吃苦耐勞，正在用自己的智慧創(chuàng)新體制、創(chuàng)新科技，推動中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。
談國際創(chuàng)新合作：愿同一切有誠意者合作
“中國的創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新，我們不可能關(guān)起門來搞創(chuàng)新，”在第三屆莫斯科國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上，李克強(qiáng)說，“愿意同一切有真誠意愿的政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展互利共贏的創(chuàng)新合作。”
對于中歐合作，李克強(qiáng)指出，將開辟創(chuàng)新合作的“深海域”。中歐都致力于結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)升級，為拓展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域合作提供了新機(jī)遇。在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，歐洲有優(yōu)勢，中國有市場，希望雙方合作建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保示范區(qū)，增強(qiáng)聚集和放大效應(yīng)。同時，努力推進(jìn)航空航天中長期合作，加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營、維護(hù)和管理合作。
德國是目前中國在歐洲最大的貿(mào)易、投資和技術(shù)合作伙伴。李克強(qiáng)在訪德期間指出，工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療和社會保障等將是兩國重點(diǎn)開展的創(chuàng)新合作領(lǐng)域，通過創(chuàng)新合作模式、機(jī)制和舉措，推動中德務(wù)實(shí)合作向更高層次發(fā)展。
10日發(fā)表的《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，提出中德致力于通過改革與創(chuàng)新促進(jìn)增長，提升兩國競爭力。兩國決定建立互利共贏的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新合作應(yīng)突出共識、兼顧雙方利益。
“中德建立‘創(chuàng)新’關(guān)系表明雙方不滿于現(xiàn)有合作成果，期待進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量，并盡可能拓寬合作領(lǐng)域。同時，隨著兩國交往的日益密切，雙方都發(fā)現(xiàn)對方有很多地方值得學(xué)習(xí)和借鑒，可以達(dá)成創(chuàng)新共贏的結(jié)果。”中國國際問題研究所歐洲部主任崔洪健對此分析。
中德強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)工業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，而中俄則把重點(diǎn)投射在戰(zhàn)略性大項(xiàng)目上。13日下午，李克強(qiáng)與俄羅斯總理梅德韋杰夫共同會見記者時指出，兩國要進(jìn)一步相互開放市場，提升貿(mào)易水平，擴(kuò)大雙向投資，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作，推動中俄務(wù)實(shí)合作創(chuàng)新升級。
14日，李克強(qiáng)在莫斯科發(fā)表演講時提到，中俄已在能源資源、航空航天、信息通訊、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌卮蠛献黜?xiàng)目，雙方可以再論證和實(shí)施一批新項(xiàng)目，同時創(chuàng)新合作方式，通過聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合制造、聯(lián)合推廣應(yīng)用等，共同推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和開拓第三方市場。
此前11日召開的中俄總理定期會晤委員會第十八次會議上的信息透露，雙方已商定加快聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)和重型直升機(jī)進(jìn)程，推進(jìn)核能、跨界橋梁、農(nóng)業(yè)開發(fā)和地方等領(lǐng)域合作。14日發(fā)表的中俄總理第十九次定期會晤聯(lián)合公報(bào)也指出，雙方要加強(qiáng)在高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，優(yōu)先開展有前景的聯(lián)合科研。
在德國和俄羅斯之后，李克強(qiáng)也把創(chuàng)新理念帶到了此行最后一站——意大利。14日晚，李克強(qiáng)會見中意企業(yè)家委員會委員及企業(yè)家代表時希望企業(yè)家們“爭做現(xiàn)代的馬可·波羅”，推動兩國企業(yè)間合作邁上創(chuàng)新的路程，攜手創(chuàng)造更多合作成果。
中意兩國的創(chuàng)新合作重點(diǎn)體現(xiàn)在科技領(lǐng)域。中意兩國政府發(fā)表的聯(lián)合聲明提出，雙方將在充分保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化兩國科技創(chuàng)新合作。雙方確認(rèn)，將以意大利輪任歐盟主席國為契機(jī)，在貿(mào)易與投資、可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、科技創(chuàng)新、人文、人權(quán)等領(lǐng)域加強(qiáng)對話與交流，共同致力于打造中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。
意大利是最早與中國簽署政府間科技合作協(xié)定的西方國家之一。中國駐意大使李瑞宇撰文指出，中意科技創(chuàng)新合作一直以互惠互利、務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，在聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化方面取得了豐碩的成果，樹立了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新合作的典范，兩國要繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新合作的示范作用。
德俄意媒體熱評創(chuàng)新合作前景
對于中德決定建立互利共贏的創(chuàng)新伙伴關(guān)系，德國電視一臺認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國已開始轉(zhuǎn)變西方認(rèn)為的“盜版大國”的偏見。來自互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的信息顯示，中國拷貝別人產(chǎn)品的時代已經(jīng)過去，這個國家現(xiàn)在已變得富有創(chuàng)新性。
Phoenix電視臺指出，共同的創(chuàng)新草案應(yīng)該使兩國關(guān)系更加鞏固，使雙方獲益。習(xí)近平主席今年3月訪德時，兩國擴(kuò)大了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方共同發(fā)表的聲明包括超過100個合作項(xiàng)目，使德國成為歐盟內(nèi)一個特別角色。
德國《南德意志報(bào)》評論發(fā)表說，面對疲軟的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，德中比以往任何時候都需要對方。德國企業(yè)將中國視作不可替代的市場和投資目的地，中國則希望能與德國公司共享更多技術(shù)。
“今日俄羅斯”國際新聞通訊社指出，中俄簽署了將近40項(xiàng)合作協(xié)議，涉及能源、金融、交通、航空航天等多個領(lǐng)域，這顯示出俄中合作又向前跨了一大步，俄羅斯向東再轉(zhuǎn)一度。
俄羅斯主要商業(yè)化報(bào)紙之一“生意人報(bào)”認(rèn)為，中國參與俄羅斯的高鐵項(xiàng)目，這是李總理訪問期間最受關(guān)注的話題之一，如果連接中國、俄羅斯和哈薩克斯坦的高速鐵路網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)，將極大促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施。
意大利《24小時太陽報(bào)》發(fā)表題為“創(chuàng)新帶來新的機(jī)遇”的分析文章，指出意大利工商界不管是誰，近幾年來都對中國產(chǎn)生了興趣，中國一方面作為投資方能解決意大利的資金短缺問題，另一方面作為市場能解決意大利內(nèi)需不足的問題。
文章說，中國正在經(jīng)歷一個重大變革時期，亟需提高其生產(chǎn)力，同時會在環(huán)境技術(shù)上進(jìn)行大量投資，這對于意大利來說將是具有廣大前景的新市場，尤其在創(chuàng)新領(lǐng)域。
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