中央兩輪“巡視清單”對(duì)比：干部選拔任用違規(guī)仍突出
人民網(wǎng)記者 曾偉 徐偉峰（實(shí)習(xí)）
截至11月4日，2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況已全部向社會(huì)公布，涉及廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇等10個(gè)省區(qū)市和國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)3個(gè)單位。
人民網(wǎng)記者對(duì)比今年首輪巡視的反饋情況發(fā)現(xiàn)，在這些林林總總的腐敗問(wèn)題、作風(fēng)等問(wèn)題中，既有長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題，也有一些新的傾向苗頭。
“老大難”
黨風(fēng)廉政責(zé)任制不到位問(wèn)題突出
記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年兩輪巡視反映比較普遍的問(wèn)題仍是“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”、“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題突出”、“干部選拔任用不規(guī)范”。
今年第二輪“巡視清單”指出，包括廣西、青海、西藏、浙江、河北、山西、黑龍江、江蘇、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家體育總局、一汽集團(tuán)在內(nèi)的11個(gè)被巡視地區(qū)和單位存在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的問(wèn)題，占被巡視地區(qū)和單位總數(shù)的84.6%。在首輪巡視中這一問(wèn)題也較突出。
在首輪巡視中，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布的反饋情況稱，北京市和復(fù)旦大學(xué)分別被指“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鄉(xiāng)村干部腐敗問(wèn)題凸顯”、“科研經(jīng)費(fèi)管理混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風(fēng)險(xiǎn)”。
在干部作風(fēng)建設(shè)方面，首輪巡視的反饋情況稱，部分省市、單位“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神”不力，在第二輪巡視中，這一問(wèn)題依然存在。反饋情況稱，在被巡視的地區(qū)和單位中，包括廣西、河北、黑龍江、四川在內(nèi)的4個(gè)地區(qū)存在車(chē)房超標(biāo)問(wèn)題；廣西、河北、四川3個(gè)地區(qū)存在拉關(guān)系、搞團(tuán)伙的問(wèn)題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一度熱衷拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”；包括青海、黑龍江、四川在內(nèi)的3個(gè)地區(qū)“利用節(jié)慶及婚喪嫁娶收取禮金”的問(wèn)題比較突出。
此外，在首輪巡視中發(fā)現(xiàn)的“干部選拔任用方面”不夠規(guī)范問(wèn)題依然突出。第二輪巡視“巡視清單”指出，上海、青海、河北、山西、黑龍江、四川、江蘇等7個(gè)地區(qū)存在干部超配的問(wèn)題，占被巡視地區(qū)和單位總數(shù)的53.8%；河北、四川、黑龍江、江蘇4個(gè)地區(qū)跑官要官之風(fēng)仍然存在，一些干部買(mǎi)官賣(mài)官、弄虛作假。
“新變化”
“能人腐敗”“小官巨腐”成熱詞
相對(duì)于“頑疾”、“舊病”，今年第二輪的巡視也發(fā)現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，如 “能人腐敗”、“小官巨腐”、“一家兩制”等成為了新的反腐熱詞。其中，中央巡視組首度提到“玩風(fēng)重”、“選擇性作為”等。此外，“巡視清單”表述也更加細(xì)致具體。
如在表述方面，首輪巡視的情況反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多用“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)”、“執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用”三大類進(jìn)行概括，在第二輪巡視中，表述更加一針見(jiàn)血。“工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域存在問(wèn)題”、“小官貪腐”、“買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官”，“干部親屬利用職權(quán)經(jīng)商謀利”等表述成為了巡視反饋情況中的常用詞。
而在“新詞”方面，中央巡視組在反饋報(bào)告中直接指出，廣西一些領(lǐng)導(dǎo)干部玩風(fēng)甚重，公職人員酗酒肇事影響惡劣，“玩風(fēng)重”首次出現(xiàn)在中央巡視反饋報(bào)告中。
中央巡視組在反饋情況中表示，在上海，一些權(quán)力部門(mén)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，有的干部存在選擇性作為等問(wèn)題。
今年中央兩輪巡視反饋部分問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，說(shuō)明這些問(wèn)題還沒(méi)有得到地方和相關(guān)單位重視，仍然有人頂風(fēng)作案。一些新特點(diǎn)和新苗頭，說(shuō)明巡視工作進(jìn)一步深入，中央反腐關(guān)注新領(lǐng)域，力度加大。
當(dāng)前，反腐仍然任重道遠(yuǎn)。那么，如何有效地防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)？中共中央黨校教授高新民在接受記者采訪時(shí)表示，關(guān)鍵在于建立和完善防止利益沖突的制度，做好監(jiān)督和制約工作。對(duì)此，我們要結(jié)合不同地區(qū)的情況特點(diǎn)，做出具體化、科學(xué)化的分析。
國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任楊小軍說(shuō)，誰(shuí)有權(quán)提拔任用干部，自然就會(huì)有人主動(dòng)靠上來(lái)，清除“山頭主義”、“買(mǎi)官賣(mài)官”等流毒，還要施以法治藥方，積極推進(jìn)依法治國(guó)、依規(guī)治黨，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。 |
