| 發布時間： 2015-04-24 16:03:39 | 來源： 環球時報 | 作者： 劉暢 陶短房 等 | 責任編輯： 許允兵 |
原標題：“中國第一女巨貪”已在荷蘭落網 將被引渡回國
資料圖：楊秀珠。
"中國腐敗分子的末日到了，躲在新西蘭也沒用"，新西蘭最大華文網站23日在首頁刊出這樣醒目的標題--22日晚登在中紀委網站上針對中國整整一百名外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人員的紅色通緝令震動了世界。"獵狐行動正在升級""追逃成為中國一項優先的國際外交策略"，各國媒體紛紛正面評價中國的海外反腐力度，美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國媒體則爭相轉載逃到本國的被通緝貪官照片。報道顯示，中國政府追拿外逃貪官的行動在這些國家得到了比以往更多的認可和幫助，貪官們在國外的日子越來越不好過了。中紀委監察部特邀監察員、中國人民大學教授周淑真23日對《環球時報》記者說，目前有紅色通緝令在身的外逃涉案人員不止百名，百人名單更不是結束，今后將"發現一起，通緝一起"。
外媒熱議百名貪官榜
"北京升級反腐行動"，法國國際廣播電臺稱，這份名單是"中國抓捕外逃貪官邁出新的重要一步"。《華爾街日報》稱，將更多外逃犯繩之以法繼續成為中國政府一項優先的國際外交策略。這份名單反映了中國與國際執法機構合作的意愿。名單的另一個顯著特點是，政府還列出外逃人員的潛在去向，其中至少40人去往美國。而之前中方只是模糊地表示美國是"外逃官員的首選目的地"。《亞洲時報》23日稱，這是中國上個月開始的"天網"行動的最新舉措，"天網"行動針對逃到海外的貪腐官員，目標不僅是將他們移送司法，還要追回他們帶走的非法財產。文章稱，在一個人口巨大的國家，腐敗是老百姓最大的不滿。從中國歷史看，腐敗關系到政權的存亡和經濟繁榮，至少，外國投資者會對北京這場"反腐圣戰"持正面看法。
美國《國際商業時報》網23日將中紀委公布的百人名單和照片全部列在自己的網站上。文章報道說，習近平擔任中共最高領導人后，將反腐推行得很堅決，目標是那些貪污公款和濫用職權的官員們--不論他們的級別是高是低。 |
"中國通緝的'10只狐貍'據稱潛藏在澳大利亞"。澳《金融評論報》23日報道稱，其中5人與悉尼、墨爾本、珀斯和阿德萊德市的公司有關系。"10名在逃犯的復雜背景表明腐敗在近幾十年滲透至政府和公共機構的各個層面"。報道稱名單中似乎缺失了原國家電力公司總經理高嚴，中方一名官員稱，北京和澳大利亞正在尋求合作，將其從堪培拉遣返。
中國發布紅色通緝令在多國華人圈引起轟動，23日多國華人電臺和電視臺紛紛以"百名外逃貪官榜"為專題進行討論，各國華裔普遍支持中國反腐和海外追逃，一名在新西蘭電臺發言的聽眾表示，絕大多數移民海外的華僑華人都是靠辛勤勞動和努力打拼為自己創造美好生活，少數憑借在國內非法斂財到海外揮霍的潛逃貪官，不僅讓中國百姓氣憤，也令海外華人不恥。
澳大利亞中國和平統一促進會執行會長邵群23日在接受《環球時報》記者采訪時說，最新公布的紅色通緝令對外逃貪官起到了強烈的威懾作用，他表示很高興看到澳大利亞政府積極地配合北京的反腐行動。據他所知，很多貪官到了國外都躲起來不敢見人，"中國政府最新公布的名單給這些人指出了一條明路，那就是回國自首"。他表示；"廣大華人華僑都認為應該把他們貪污的不義之財歸還給中國人民，并且讓他們知道，即使逃到國外，逃到天邊，也躲不過法律的天網。"
貪官的日子不再逍遙
此次在100名外逃人員中名列榜首的是被稱為“中國第一女巨貪”的浙江省建設廳原副廳長楊秀珠。2003年4月，楊帶著家人出逃，后輾轉新加坡、美國、荷蘭等多個國家，最后藏身于鹿特丹市一個陰暗潮濕的地下室里惶惶不可終日，直到2005年5月在荷蘭落網。目前，楊秀珠的引渡遣返已啟動，正通過協作國依法辦理相關程序。
排在百人榜第二的李華波是涉嫌貪污9400萬元公款的前江西省鄱陽縣財政局官員，2011年1月李華波逃匿新加坡。一個月后，國際刑警組織新加坡分部就接到北京發出的紅色通報。2014年，江西上饒市中級人民法院開庭缺席審理沒收李華波違法所得一案，李也成為我國首個被沒收違法所得的外逃貪官。江西省高級人民法院院長張忠厚曾在今年全國兩會期間透露，李案已追回了1/3贓款。另據《聯合早報》報道，2013年4月李華波因接收贓款罪，在新加坡被判坐牢15個月。
從媒體報道的一些貪官經歷來看，大多數在逃貪官未必能在國外逍遙自在。首先是“失勢”后的失落感，其次是東躲西藏，隱姓埋名，被邊緣化。還有不少貪官因為語言不通，沒有一技之長，在吃完“老本”后陷入生活拮據。新西蘭媒體近期爆出某貪官只能靠妻子拉二胡賺取的微薄收入糊口，一家三口租住在僅有10平方米的小屋內，與在國內揮金如土、耀武揚威的生活實在是天壤之別。
周淑真表示，此次百人名單的發布是中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室“天網”行動的一次重拳出擊，表明反腐已成國內一盤棋，國際一張網。“對在逃或準備外逃的貪腐人員來說，不論官位大小、金額大小，都有明顯震懾作用。”
各國“已準備好與中國合作”
《華爾街日報》23日稱，中國反腐在美國獲得的成功得到了額外關注，因為美國政治家向來對中國的司法系統頗有微詞，經常不配合引渡工作。但自去年中國啟動“獵狐”行動、派出警官在當地政府配合下從斐濟到美國、從非洲到歐洲追捕貪官以來，華盛頓也向北京傳遞了越來越強的合作信號，就外逃人員的抓捕問題，“它已準備好與中國合作”。一個明顯響應中國的行動就是上月美國司法部對原中儲糧河南周口直屬庫主任喬建軍發出通緝令。喬的名字也列在百人榜單中。本周美國國土安全部與中國高層會晤后發表聲明稱，雙方將“促進遣返和外逃人員案件的信息分享”。
美國彭博社23日說，中國已經向那些被認為是“安全天堂”的國家施壓，要求其參與嫌犯的遣返工作。美國有線電視新聞網(CNN)稱，美國國務院上個月證實，中國給了華盛頓一份外逃至美國的貪官“優先名單”，要求協助。盡管美國與中國之間沒有引渡條約，但美國國務院發言人上月表示，仍可將相關嫌犯移交中方，“只要我們確信將其引渡回國后，不會受到不公正的審判”。
《悉尼先驅晨報》23日的文章明確提到澳大利亞警方在協助中國警方反腐方面有緊密合作。《環球時報》記者在采訪新西蘭移民局官員時，對方也提到新西蘭警方在駐中國大使館派有專員，與中國公安部保持著良好的合作關系。
此前，澳新媒體在分析與中方合作“追逃”的困難時，提到主要有兩個“顧慮”：一是對已經取得澳新公民身份或永久居留權的中國貪官，要取消其公民身份和永久居留權，需要進行一系列的司法程序；二是由于中國法律體系中，對貪污受賄罪行最高可處以死刑，這一點與沒有死刑的澳新兩國司法體系產生了矛盾。此外，海外追逃的主體執行機構是中紀委，作為中國共產黨的機構，在與國外司法機構合作時，有著執行主體地位不相稱的障礙。此次用國際刑警組織的紅色通緝令，給國際司法合作聯合“追逃”提供了法律基礎。
然而紅色通緝令并非法力無邊，“所以你看到，百人名單里一些外逃人員最早在2000年就被通緝，今天依然未被緝拿歸案。”周淑真說，針對某一個體的抓捕及后續引渡、遣返等工作，還要依靠多邊及雙邊國際執法合作的具體推進。
加拿大智庫人士認為，在引渡貪官方面，贓款分配問題是關鍵，因為進入“法律程序循環”是很貴的，如果贓款分配問題解決，目標人資金被凍結，他們除了選擇自愿遣返外幾乎無路可走。此前在加出現的幾例自愿遣返中國的個案，都是因支付不起律師費。
“天網”是“獵狐”升級版嗎
據總部在華盛頓的全球金融誠信組織估計，從2005年到2012年有2.83萬億美元被經濟類逃犯帶出中國。但這一數字沒有得到官方證實。CNN稱，此次百名貪官榜中有66人據估計逃匿在美國和加拿大，其他主要是亞太國家，還有個別貪官逃到蘇丹甚至圣基茨和尼維斯這樣的島國。中國的反腐行動顯然在擴大。
有外媒稱“天網”是“獵狐”的升級版，實際上，“獵狐2015”行動被包括在今年3月開始的“天網”行動中，是它的一個組成部分。去年“獵狐2014”專項行動從69個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪嫌疑人680名，其中涉案金額過億的就有74人，逃跑時間最長者已22年。
今年的“天網”行動由中組部、最高檢、公安部、央行等牽頭，與“獵狐2014”相比，“天網”更具綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段的能力，按中紀委副書記黃樹賢的話說，就是“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產，勸返一批外逃人員”。
“過去中國不是沒有海外追逃追贓的機制，只是這些機制的運作在今天達到了一個空前集中的力度，產生了巨大的影響力和震懾力”。中國政法大學副校長馬懷德23日對《環球時報》說，百人名單的發布本身就是一種輿論攻勢。
周淑真對《環球時報》記者說，從“獵狐”到“天網”，從字面意思就不難體會其中深意。“‘獵狐’強調針對業已發生的犯罪的有目標性打擊，‘天網’則更強調國際立體性的制度化努力，由點到面，不留死角，你一旦有貪污犯罪的行為，必會撞到網上。” |
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