截至2014年6月30日，全國(guó)高校共有學(xué)生黨支部9萬(wàn)多個(gè)，教職工黨支部9萬(wàn)多個(gè)。
基層黨組織是學(xué)校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有“下面動(dòng)起來(lái)”，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)才能落到實(shí)處。記者在對(duì)全國(guó)20余所高校調(diào)研后，得出這樣的結(jié)論。
加強(qiáng)基層黨建是擺在高校領(lǐng)導(dǎo)面前的緊迫課題
記者在調(diào)研中了解到，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建方面，地方黨委和不少高校正進(jìn)行著探索與努力。
河北大學(xué)積極完善黨員干部和教師經(jīng)常性與學(xué)生溝通聯(lián)系的制度，在152個(gè)支部推行師生混編支部制度。為選好配強(qiáng)支部書(shū)記，強(qiáng)化支部書(shū)記和基層黨委秘書(shū)的培訓(xùn)，每年舉辦“基層黨組織工作實(shí)務(wù)”等培訓(xùn)10余場(chǎng)，培訓(xùn)基層黨務(wù)干部400余人次。
湖北高校有個(gè)“雙帶頭人制度”，讓有聲望的、有話語(yǔ)權(quán)的學(xué)術(shù)帶頭人當(dāng)支部書(shū)記，政治和業(yè)務(wù)相接洽，帶動(dòng)基層黨支部的建設(shè)和發(fā)展。
但記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些高校基層黨組織建設(shè)也存在問(wèn)題和不足。
“從整體上看，高校的基層黨組織建設(shè)是完善和健全的。學(xué)校、院系、基層層面都在推進(jìn)，但高質(zhì)量的基層黨組織生活并不多�！苯逃克颊靖彼鹃L(zhǎng)王光彥介紹，“一些高校基層黨組織存在政治功能弱化的現(xiàn)象，例如組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、組織生活質(zhì)量不高，有的教師黨支部以業(yè)務(wù)研討代替政治學(xué)習(xí)，有的學(xué)生黨支部開(kāi)展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，缺乏嚴(yán)格黨內(nèi)生活錘煉的氛圍……”
據(jù)一些高校領(lǐng)導(dǎo)介紹，高校教工支部書(shū)記，從職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡來(lái)看，并不是群體里最有聲望的。在大部分學(xué)校，教研室主任不一定是支部書(shū)記，因?yàn)闃I(yè)務(wù)忙不過(guò)來(lái)。同時(shí)，專(zhuān)家們也指出，不同層次的高校之間，同一學(xué)校不同學(xué)院之間，基層黨建也具有較大差距。
對(duì)此，高校黨務(wù)工作者指出，如何加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)，是擺在高校領(lǐng)導(dǎo)面前的緊迫課題。
院系需從機(jī)制上加強(qiáng)黨支部建設(shè)
“基層組織特別是學(xué)院機(jī)構(gòu)下的基層黨支部，需要在時(shí)代要求和形勢(shì)變化中，進(jìn)行新探索�！睆B門(mén)大學(xué)黨委書(shū)記張彥指出。
浙江大學(xué)黨委副書(shū)記、校秘書(shū)長(zhǎng)任少波認(rèn)為，院系一級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)比較弱，學(xué)校的決策、政策就不能順暢傳達(dá)到教師那里。為避免黨組織“血管”流通不暢，需要從機(jī)制上加強(qiáng)黨支部建設(shè)。
怎樣發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用？怎樣發(fā)揮黨員的先鋒模范作用？
浙江大學(xué)黨委組織部部長(zhǎng)金海燕認(rèn)為，只有給黨支部和黨員提供公共服務(wù)的平臺(tái)，黨支部才能起到堡壘作用，黨員才能不混同于一般群眾。他介紹，為讓院系一級(jí)黨支部“實(shí)起來(lái)”，學(xué)校讓黨支部書(shū)記兼任院系（研究所）行政副職，給黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，給黨支部辦公場(chǎng)所，院系黨支部有公章，教師升職、評(píng)職稱(chēng)、評(píng)獎(jiǎng)等事宜都需要加蓋黨支部公章。
張彥介紹說(shuō)，在推進(jìn)基層黨建工作中，廈門(mén)大學(xué)從優(yōu)化黨支部的設(shè)置方式、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面上進(jìn)行了探索：在按班級(jí)、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)上，積極探索設(shè)立與實(shí)驗(yàn)室、課題組、學(xué)科方向等相對(duì)應(yīng)的研究生黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建工作與研究生學(xué)習(xí)、科研工作的有效融合。同時(shí)，在學(xué)生社團(tuán)、國(guó)防生連隊(duì)、社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)中嘗試設(shè)置黨支部。如海洋與地球?qū)W院就將黨支部建在了科考船上，共產(chǎn)黨員在科考全過(guò)程中起到骨干帶頭作用。
團(tuán)結(jié)青年教師是高校黨組織的重要課題
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，青年教師群體是高校黨建的難點(diǎn)之一。在高學(xué)歷、高層次，特別是在具有海外學(xué)歷背景的學(xué)術(shù)帶頭人和中青年骨干教師中發(fā)展黨員有一定困難。有些青年教師不愿意入黨，也不愿意參加政治學(xué)習(xí)。
“青年教師在成長(zhǎng)中也面臨大量的困難和挑戰(zhàn)，只有充分發(fā)揮基層黨支部引導(dǎo)服務(wù)青年教師的作用，支部工作更貼近青年教師思想、工作和生活實(shí)際，才能真正提升支部對(duì)青年教師的吸引力�！碧旖驇煼洞髮W(xué)黨委書(shū)記楊慶山提到。
在一些學(xué)校，“海歸”青年教師正在增多，教師結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)黨建工作提出了新要求。中國(guó)人民大學(xué)1800多名專(zhuān)任教師中已有300多名海歸教師，“這些海歸教師的課堂更需‘接地氣’，如何在優(yōu)秀的青年教師中發(fā)展黨員，最大限度把各類(lèi)人才凝聚在黨的周?chē)且粋�(gè)新課題。”中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記靳諾認(rèn)為。
在許多高校，學(xué)科群（點(diǎn)）對(duì)教師影響很大，浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書(shū)記宣勇建議，基層黨組織可以建在學(xué)科群（點(diǎn)）上。
面對(duì)新課題挑戰(zhàn)，廈門(mén)大學(xué)推行“雙向培養(yǎng)”，下大力氣把優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人、工程技術(shù)人員和管理人員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人、工程技術(shù)人員和管理人員；中國(guó)人民大學(xué)在支部建設(shè)中注重發(fā)揮老知識(shí)分子的引導(dǎo)作用……
學(xué)生黨支部應(yīng)充分發(fā)揮作用
有一個(gè)名為“新清年”的微信公眾號(hào)，是清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院13級(jí)黨支部寫(xiě)字發(fā)聲的地方�！靶虑迥辍鄙暇�時(shí)間不長(zhǎng)，但翻看歷史消息，從理論建設(shè)、黨務(wù)工作，到服務(wù)信息都不缺位，有嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)，也有感性思考。
“沒(méi)讀過(guò)《資本論》都不好意思說(shuō)自己有文化”，這是“跟新清年學(xué)《資本論》”欄目的第一篇。通俗簡(jiǎn)單的語(yǔ)言，圖文并茂的活潑表達(dá)讓嚴(yán)肅的話題輕松有趣；“共赴一場(chǎng)清涼約會(huì)”，這是該黨支部在期末來(lái)臨之時(shí)，為方便同學(xué)釋放壓力組織的集體游泳活動(dòng)……
天津大學(xué)也充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在基層黨建工作中的作用，構(gòu)建了教工黨建和學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)工作體系，特別是在學(xué)生黨建中，自主研發(fā)建立了網(wǎng)上學(xué)生黨校、網(wǎng)上學(xué)生黨建系統(tǒng)、網(wǎng)上學(xué)生黨建社區(qū)，全面覆蓋了從學(xué)生入黨申請(qǐng)、培養(yǎng)、發(fā)展到入黨后的教育管理工作。通過(guò)學(xué)生自主開(kāi)展、學(xué)生黨支部把關(guān)操作、系統(tǒng)自動(dòng)判斷識(shí)別相結(jié)合，將學(xué)生入黨流程圖示化為30個(gè)環(huán)節(jié)，確保了發(fā)展流程的規(guī)范性。
（本報(bào)記者袁新文、董洪亮、趙婀娜、張爍、魏哲哲報(bào)道）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年08月23日 04 版）
