人民網(wǎng)北京8月28日電 最近一段時間，國際經(jīng)濟(jì)形勢撲朔迷離，中國股市也因內(nèi)外多重因素出現(xiàn)波動。在這種情況下，人們很難判斷經(jīng)濟(jì)的未來走勢，但有一個人對未來的判斷，此時非常值得你聽一聽：
在26日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理說，各部門要充分估計國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能受到的影響，但同時也要堅信，中國經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變。“我們?nèi)杂芯薮蟮幕匦嗟亍⑹袌鰸摿Γ�有進(jìn)一步創(chuàng)新和運(yùn)用宏觀調(diào)控的空間”。
除了做出上述判斷，李克強(qiáng)更為“進(jìn)一步創(chuàng)新和運(yùn)用宏觀調(diào)控的空間”而忙碌，這些天，通過國務(wù)院專題講座和常務(wù)會議，他全力推進(jìn)四件大事。這四件事情一件比一件具體，但每件事都值得你關(guān)注。
第一件事：力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新
23日，國務(wù)院還開了一場會——一場專題講座，這是本屆政府的首場專題講座。講座的內(nèi)容很潮，圍繞先進(jìn)制造和3D打印展開。院士開講，總理、副總理、國務(wù)委員都是聽眾。
當(dāng)時，李克強(qiáng)就明確表示，當(dāng)今技術(shù)革命對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)升級起著極為關(guān)鍵的作用，倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，也是用創(chuàng)新的手段來推動創(chuàng)業(yè)。
這不，在26日的國務(wù)院常務(wù)會議上，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被再次提起。當(dāng)天坐上發(fā)言席的，是3家第三方機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，而聽第三方評估報告“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”措施落實(shí)情況的，則是國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員，以及各部委負(fù)責(zé)人。在這份報告中，有關(guān)機(jī)構(gòu)通過20個省的19000余份調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，2014年下半年以來，國務(wù)院發(fā)布的8個主要政策工具中，“暢通投融資渠道”、“科技資源開放共享”、“研發(fā)支出加計扣除”的實(shí)施力度還需進(jìn)一步加大落實(shí)，“離崗創(chuàng)業(yè)”、“科技成果‘三權(quán)’改革”等政策工具效能還不夠理想。
對此，李克強(qiáng)當(dāng)場就要求有關(guān)部門要抓緊落實(shí)，重點(diǎn)解決“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”。
這次常務(wù)會議也最后確定了加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供助力，并要求通過“厲行簡政放權(quán)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、加大政策支持”等途徑為各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。
至于具體怎么辦，李克強(qiáng)說，“各部門務(wù)必要主動作為，對于國務(wù)院確定的政策措施，一定要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)！”，“決不能光說不干、耍嘴皮子”！
第二件事：嚴(yán)查簡政放權(quán)玩花樣
各級政府近年來一直致力于轉(zhuǎn)變政府職能，把實(shí)施行政審批改革作為突破口，效果越來越受到肯定。不過，也有一些部門仍在簡政放權(quán)改革中“玩花樣”，這一點(diǎn)，李克強(qiáng)很清楚。
他在常務(wù)會上痛批，“我聽到反映，某個地方本來群眾辦一項手續(xù)需要到現(xiàn)場，交100元手續(xù)費(fèi)。現(xiàn)在改革以后，人不用來了，直接發(fā)電子郵件，網(wǎng)上辦理，但收費(fèi)一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思！”
他對群眾的感受很了解，“名義上說得很好聽，‘不讓群眾跑斷腿、磨破嘴’。結(jié)果呢？變本加厲多收錢！很多老百姓就說，咱寧愿多跑一趟，甚至多跑兩三趟都行，車費(fèi)也比這少得多呀！”
在他看來，一些地方簡政放權(quán)的實(shí)效顯然不令人滿意。不少審批事項只是換個“馬甲”，從明轉(zhuǎn)暗、從上面轉(zhuǎn)到下面、從政府轉(zhuǎn)到“紅頂中介”，各種程序、環(huán)節(jié)依然關(guān)卡林立。
“何以去流弊、除痼疾、解眾憂？”總理設(shè)問，“答案只有一條，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。”
他明確要求有關(guān)部門，要嚴(yán)查簡政放權(quán)改革中“玩花樣”等現(xiàn)象，逐項清理收費(fèi)項目，建立公開透明的“收費(fèi)清單”，對清單外的事項務(wù)必以“法無授權(quán)不可為”為準(zhǔn)繩，對頂風(fēng)作案、變相收費(fèi)的行為一定要嚴(yán)肅查處、絕不姑息。
第三件事：實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
今年已經(jīng)過半，全年減貧任務(wù)仍在推進(jìn)，扶貧工作也進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅階段。
扶貧工作完成地咋樣？總理并不滿意。
他在會上一針見血地指出，大家應(yīng)該去基層看看，“有些貧困戶的生活看了真是不落忍啊！”
的確，當(dāng)前落實(shí)“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”政策，存在兩個突出問題：一是貧困人口精準(zhǔn)識別機(jī)制有待完善，二是扶貧資金用途分散、約束多，難辦大事。
與會的一位來自第三方評估機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就舉例說，某貧困縣爭取到的扶貧資金居然包括9種專項資金，經(jīng)費(fèi)使用時約束太強(qiáng)。
對這種現(xiàn)實(shí)問題，總理的態(tài)度很明確：“我們應(yīng)該懷著對人民群眾的責(zé)任心和深厚感情，力求有所突破，打破整體扶貧、精準(zhǔn)扶貧的障礙。”
他當(dāng)即要求，有關(guān)部門要將“低保”和“扶貧”的統(tǒng)計合并為公開、公正、透明的“一本賬”，同時要整合不同項目的扶貧資金，由地方統(tǒng)籌使用。總之，就是要根據(jù)精準(zhǔn)扶貧要求，完善貧困人口識別機(jī)制，整合資金和資源，提高扶貧成效。
第四件事：在全國全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革
在不少人眼中，中小學(xué)教師職稱制度改革似乎談不上是應(yīng)由國務(wù)院開會解決的大事、急事。畢竟，它涉及的是教師群體，又限定于中小學(xué)教師，著手的則是職稱問題，問題實(shí)在太具體了，怎么就是大事？
這是因為，在李克強(qiáng)眼里，“深化中小學(xué)教師職稱制度改革，對于優(yōu)化配置資源、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資保障，具有重要意義”。
對教育尤其是教師，他一直非常重視。2013年8月29日，李克強(qiáng)就提出，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，要更加注重依靠“人才紅利”，必須一靠教育、二靠科技。時隔不久，李克強(qiáng)又強(qiáng)調(diào)：最重要的教育資源不是樓房、不是課桌，而是教師。
與此同時，中小學(xué)校圍繞教師職稱產(chǎn)生的各種具體問題，李克強(qiáng)也看在眼中。當(dāng)前，在基層學(xué)校，“教師同崗不同酬、分配不合理”，“教師拿到高級職稱后脫離教學(xué)崗位”，“一些管理者享受高職稱工資待遇，卻不在教學(xué)一線”等現(xiàn)象嚴(yán)重傷害了一線教師的積極性。這是他非常不愿意看到的。
因此，他判斷，“經(jīng)過幾年來的大面積試點(diǎn)，全面實(shí)施改革時機(jī)已成熟”，并最終拍板“將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開”。
具體怎么干，他給出三條路徑：
首先，將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級。
第二，修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。
第三，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機(jī)制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。（來源：人民日報客戶端 作者：曹磊、王威、雷崔捷、韓曉萌）
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