如何看待當前中國經濟形勢？

——國際社會要適應中國經濟發展進入新常態

牛犁

2015年09月24日04:59    來源：人民網-人民日報 

　近期，全球股市、匯市、商品市場大幅震蕩。有人認為中國經濟放緩沖擊全球，唱衰中國的輿論也甚囂塵上。然而，經濟全球化的今天，中外經濟相互依存、相互影響日益加強。近期中國經濟面臨較大的下行壓力，除了中國經濟正處于結構調整期內需有所放緩之外，外需減弱的影響不容忽視，中國外貿出口增速由入世之初十年年均增長20%以上放緩至近年的個位數，今年甚至出現了負增長。此外，美國加息預期導致大多數新興經濟體資本外流、本幣貶值、金融市場動蕩。總體來看，中國經濟發展進入新常態，國際社會要認識和適應這種變化，不能寄希望于中國經濟始終保持在高速增長狀態。同時，更要看到當前中國就業基本穩定，居民消費物價溫和上漲，中國經濟仍然是增長最快的主要經濟體之一，仍然是世界經濟增長的重要引擎。

　　一、中國潛在經濟增長率放緩符合內在經濟規律

　　當前，中國經濟發展步入新常態，經濟增速正從10%左右的高速增長轉向7%左右的中高速增長。從要素結構看，隨著人口結構的變化，適齡勞動人口（16—59歲）總量開始減少，勞動力投入對經濟增長呈現出負貢獻；隨著人口紅利高峰期過去，儲蓄率開始下降，資本積累對經濟增長的貢獻開始減弱；隨著比較優勢逐步減弱，外貿出口增速大幅放緩，技術溢出效應減小，勞動力由農村向城市的轉移效應放緩，而技術進步和人力資本短期內比較穩定，因而短期內全要素生產率（TFP）也存在放緩態勢。

　　從產業結構看，2012年起中國服務業占GDP的比重超過第二產業，服務業逐步成為經濟增長的主導產業。由于當前中國服務業勞動生產率低于第二產業，因而服務業占比提高會導致整體經濟的增速降低。

　　從經濟總量看，2014年中國GDP總量達到10.4萬億美元，增量高達8000億美元。一般而言，一國經濟總量達到一定程度后，隨著經濟規模增大而邊際經濟增速會遞減。

　　因此，從要素結構、產業結構、經濟總量等方面看，中國經濟逐步轉向中高速符合經濟發展的內在規律。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯。不僅中國國內各級政府、企業和居民要認識到這種發展趨勢，國際社會也要認識和適應這種變化，不能寄希望于中國經濟始終保持在高速增長狀態。

　　二、中國經濟放緩是短期需求減弱與中期結構調整疊加的結果

　　當前，中國經濟減速是多因素共同作用的結果。從短期周期性因素來看，世界經濟復蘇低于預期，中國外需明顯不足，人民幣實際有效匯率持續大幅升值進一步抑制出口增長；企業盈利前景不佳以及去庫存化等因素導致投資出現減速；房地產和汽車兩大消費龍頭市場調整導致消費穩中略降。

　　從中期結構性因素來看，當前中國經濟增速換擋的壓力和結構調整的陣痛相互交織，新興產業增長難以彌補傳統產業下降的影響，要素投入支撐作用減弱，結構升級要求提高，化解過剩產能、強化生態環境保護等都會影響經濟增速。

　　從體制機制因素來看，中國政府大力推進簡政放權，但是改革尚未到位，各部門、各地方行政效率較低影響到政策落實。此外，各地不同程度地存在懶政不作為現象，穩增長政策執行不到位。

　　三、中國可以實現全年預期經濟增長目標

　　今年上半年，盡管中國傳統制造業減速明顯，但是，機器人、電動汽車、服務器、智能終端、鐵路機車等制造領域增長迅速，特別是電商帶動快遞業等現代服務業快速增長對宏觀經濟做出了積極貢獻。展望下半年，隨著連續降息降準、擴大財政支出和清費降稅以及實施重大投資項目工程包和消費工程等一系列穩增長政策逐步見效，改革紅利不斷釋放，加之基數較低等因素，中國經濟有望保持小幅回穩態勢，可以實現全年GDP增長7%左右的預期目標。

　　四、中國經濟仍是世界經濟增長的重要引擎

2014年中國經濟總量突破10萬億美元，約占全球經濟總量的13.4%，高居世界第二位，對世界經濟增長的貢獻高達30%以上。目前，盡管中國經濟面臨較大的下行壓力，但是7%左右的經濟增速是主要經濟體中最快的增速之一，而且由于總量基數高，7%左右的增長將帶來巨大的GDP增量，中國經濟仍然是全球經濟增長的重要引擎。同時，中國正著力推進更高層次對外開放，進一步放寬外資準入、加快雙邊、多邊自貿區建設，特別是隨著“一帶一路”建設的實施，中國同其他國家的經濟聯系將進一步增強，對全球經濟增長的帶動作用將更加凸顯。

　　當前中國經濟減速換擋，表象來看會對那些高度依賴中國市場的資源出口國影響較大。然而，從大宗商品來看，鐵礦石進口降幅有限，1—8月鐵礦石進口同比僅下跌0.2%，而且增速微跌與上年同期16.9%的高基數有關；尤其是原油進口增速不降反升，1—8月原油進口量同比增長9.8%，增幅同比加快1.4個百分點，近三年來增速在持續加快；1—8月大豆進口量同比增長9.9%，谷物進口量增速更是高達84.6%。中國經濟減速對歐美經濟增長的影響并不明顯。今年以來中國進口額大幅下跌的主要原因在于進口價格下跌，剔除價格因素后1—8月份中國進口實際增速僅下跌4%左右。

　　（作者單位為國家信息中心經濟預測部）