盡管增速仍平穩放緩，但經濟增量走勢釋放積極信號 

經濟放緩有沒有底？（特別報道·撥開經濟迷霧①）

本報記者　林麗鸝　許志峰

2015年10月12日06:58    來源：人民網－人民日報  

數據來源：國家統計局中國經濟景氣監測中心 　　制圖：張芳曼

　　上半年中國經濟增長7%，增速較去年進一步回落。在經歷了前些年的高速增長后，近幾年中國經濟增速一直處于緩慢下行態勢。中國經濟何時能夠探明底部？會不會出現“斷崖式”下跌？關心中國經濟的人們不免會有這些疑問。

　　增速換擋符合發展規律

　　長期來看已經處于“平底”，保持中高速增長是目標，也是理想狀態

　　10%、9%、8%、7%……近五六年，中國經濟增速持續回落。當前，這個下降通道是否已經接近或到達底部？未來的經濟增速會呈現一種什么狀態？

　　“任何一個經濟體發展到一定程度都會出現經濟增速換擋，這是世界各國經濟發展的普遍規律。在新常態下，中國經濟增速也需要換擋。但需要關注的是，這兩年的下行速率已經明顯放緩。”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成說，從2012年到現在，中國經濟增長運行的波動保持在7％—8％的窄幅區間內，這是自有季度GDP增速記錄以來從沒發生過的。看起來增速在下滑，但下滑是非常平緩的，也可以說長期來看已經處在一個“平底”之中。

　　潘建成認為，“目前來看，今年經濟增長低于6.9%的可能性不大，高于7.1%的可能性也不大，實現7%左右的全年增速目標問題也不大”。

　　那么，中國經濟平穩放緩的態勢有沒有可能結束，并在7%左右的位置形成一個堅實的底部？“根據換擋的趨勢來看，這個‘平底’可能是略微向下傾斜的‘L’形平底。”潘建成說。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春則認為：“從2007年之后，經濟增速的走勢像一個不對稱的‘W’，2008年、2009年是第一個底部，第二個底部出現后可能還需要過渡一下，當實現新興部門全面發力、存量部門整合完畢時會開始呈現出新一輪中高速增長的雛形。”

　　如何判斷經濟增速底部是否形成？潘建成提出了動態均衡的分析方法：“中國經濟就是在壓力和動力兩種力量的相互作用下動態向前發展的，二者此消彼長，不斷變化。當壓力和動力的動態均衡在一段時間相對比較穩定，就應該說出現了經濟底部。”

　　國務院發展研究中心副主任王一鳴認為，經濟放緩達到均衡點須滿足三個條件：從需求側看，投資增速要“軟著陸”。從供給側看，過剩產能要“出清”。從增長動力看，新動力要成主導。“目前，新的增長點正在不斷涌現，但體量還不夠大，滿天繁星但無明月，新動力的增長尚不足以彌補舊動力的減弱。完成新老動力交替后，經濟就均衡了。”

　　增速探底結束后，中國經濟將會如何運行，也有諸多猜測。有觀點認為，中國經濟會出現“V”字形的觸底反彈，重回高速發展。對此，潘建成表示，國家實施一系列宏觀調控政策，保持了換擋節奏的平穩、溫和，實屬不易。經濟換擋期沒必要追求高速增長，保持中高速增長是我們的目標，也是理想的狀態。

　　看發展不能只盯著速度

　　經濟增量正處于走出底部的過程，結構更優、質量更高、百姓獲得感更強都是亮點

　　進入新常態下的中國經濟，正處于新舊動能轉換階段，如同破繭成蝶，既充滿陣痛，又充滿希望。在這一階段，觀察中國經濟如果只盯著增速，難免失之偏頗。

　　“一直以來，我們關注經濟增速的底部，卻忽略了經濟增量的底部。6年來經濟增量正處于走出底部的過程，傳遞出經濟走勢的積極信號。”潘建成說，今年上半年中國經濟增長7%，這是在10萬億美元經濟規模上的增長，增量巨大。當經濟總量達到一定程度時，經濟增量就不容小覷。

　　在經濟增速呈現“L”形平穩放緩的同時，我國經濟增量已經走出了一個平緩的“U”形反彈趨勢。據測算，2010年，我國的經濟增速是10.6%，按2014年不變價計算的增量是44700多億元人民幣，2015年假定實現7%的增速，不變價增量是44500多億元人民幣，為近5年來最高，幾乎與2010年10.6%的增速所對應的增量相當。

　　再仔細分析今年上半年中國經濟7%的增速，我們能在總體增速的“平淡”之中，看到其背后讓人充滿希望的亮點。

　　經濟結構更優。經濟增長動力正從傳統產業轉向服務業。上半年第三產業增長8.4％，同比提高0.4個百分點；服務業占GDP比重提高到49.5％。同時，經濟增長動力正從傳統的投資、出口拉動轉向消費拉動。上半年消費對經濟增長的貢獻率達60%，同比提高5.7個百分點，消費拉動增長的基礎性作用進一步顯現。

　　經濟質量更高。經濟增長動力正在從高污染、高耗能行業，轉向高技術和戰略性新興產業。上半年，高技術制造業增加值同比增長10.5％，明顯快于工業整體水平。高技術制造投資增速也高于工業投資1.9個百分點，而高耗能行業投資低于工業投資4.8個百分點。

　　百姓獲得感更強。今年上半年城鎮新增就業完成全年目標的72%，大城市城鎮調查失業率為5.1%左右，就業穩定擴大。同時全國居民人均可支配收入增速高于經濟增速，居民消費能力增強，物價保持基本穩定。

　　“雖然經濟增速在下行，但新的增長點在孕育顯化，下一輪全球經濟周期逆轉的時候，中國可能會領先。”劉元春說。

　　“評價經濟發展，老百姓的幸福感是最重要的。只要能夠保證比較充分的就業、居民收入增長與經濟同步、生態環境不斷改善，經濟增長速度高一點、低一點都是可以接受的。”潘建成建議更理性、全面地看待經濟發展，用更為綜合的指標去衡量：實現從增速到增量、從數量到質量、從速度到效率、從增長到發展的轉變。

　　中國經濟不會“硬著陸”

　　經濟向好有基礎、有條件、有動力。如果滑出合理區間，有足夠能力應對

　　近期數據顯示，中國經濟仍面臨著一定下行壓力。有不少人擔心：中國經濟會不會“斷崖式”下跌、“硬著陸”？

　　潘建成認為看待經濟風險，要有兩個結合：

　　短期和長期相結合。“經濟發展是馬拉松而不是百米沖刺，短期來看一些經濟指標下滑或波動，并不影響經濟基本面和長期走勢，所謂‘形有波動，勢仍向好’。”

　　局部和全局相結合。“局部地區、局部行業出現較大波動，放在全國整體來看完全可控。絕對不能以點帶面，對全國形勢作出誤判。”

　　“著力防范和化解區域性、系統性風險，中國經濟不會‘斷崖式’下跌。”北京大學國家發展研究院副院長黃益平判斷。

　　從基本面支撐看，中國經濟有巨大的潛力和內在動力：新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程的推進；結構性改革源源不斷釋放的改革紅利；創業創新激發全體人民的無窮創造力；百姓生活對公共產品、公共服務巨大的需求；“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的帶動等，中國經濟未來向好有基礎、有條件、有動力。

　　從應對風險能力看，近幾年，盡管經濟下行壓力較大，但央行沒有超發貨幣，政府沒有搞大規模強刺激，而是主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了形勢，也為下一步調控留下了空間。“一旦經濟出現滑出合理區間的可能，我們有足夠的調控工具可用。”潘建成說。

　　雖然增速有所放緩，但中國經濟運行仍然保持在合理區間。“要正確理解經濟增速回落，新常態下要有戰略上的平常心態。要引導社會對新常態有合理的預期，通過堅定不移的改革，使經濟增長平穩換擋。”潘建成說。

　　值得注意的是，隨著經濟形勢的變化，“合理區間”也是動態調整的。“不同時期合理區間的上下限也應該有所變化。‘十二五’期間，增速保持7%—8％是合理的，‘十三五’期間，我認為6.5%—7.5％更合理一點。如果國際因素變化比較大，完全可以把上下限再平移0.5個百分點。”潘建成說。

　　“合理區間主要取決于我們能承受經濟下行到什么地步。比如，第三產業吸納勞動力的能力越來越強，同時勞動力供給回落，那么即使經濟增速低一點，就業也不會有問題，這個時候合理區間的下限就可以低一點。”劉元春說。

　　《 人民日報 》（ 2015年10月12日 17 版）