國考明起報(bào)名擬招2.7萬人 考生作弊將入刑
2015-10-14 07:10:00北京晨報(bào)
截圖
2016年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員工作即將開始，人社部昨天發(fā)布公告，2016“國考”報(bào)名時(shí)間確定為2015年10月15日至24日，公共科目筆試定于2015年11月29日。本次考試120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位，計(jì)劃招錄2.7萬余人，相比去年的2.2萬增加五千余人，意味著今年的招錄人數(shù)刷新了去年創(chuàng)下的歷史最高值。
報(bào)考：僅面向體制外人員
以往每年的“國考”大軍中，除了想要進(jìn)入到公務(wù)員體制內(nèi)的人員報(bào)名外，還有非中央機(jī)關(guān)在職的公務(wù)員和參公人員報(bào)考。2016“國考”新規(guī)定出臺：中央機(jī)關(guān)面向基層機(jī)關(guān)選拔公務(wù)員將主要通過公開遴選的方式，中央機(jī)關(guān)的公務(wù)員錄用考試不再面向在職公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員。也就說，在職的公務(wù)員、參公人員將不能再通過報(bào)名參加國家公務(wù)員考試。
據(jù)了解，中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員自2011年試行以來，今年已是第5年。遴選的公務(wù)員，綜合素質(zhì)高，熟悉基層工作，在中央機(jī)關(guān)認(rèn)可度高。因此，國家公務(wù)員考試今后將僅面對體制外人員，對于已經(jīng)進(jìn)入到公務(wù)員系統(tǒng)中的基層公務(wù)員，如果想進(jìn)入中央機(jī)關(guān)，只有公開遴選渠道。這一方面是避免了與體制外人員拼筆試、面試;另一方面，由于公開遴選人數(shù)與國考相差懸殊，也縮小了報(bào)考職位的范圍。
考試：探索分級分類考試
在2016“國考”中，“堅(jiān)持重視基層的用人導(dǎo)向”仍然是“主旋律”。首先市(地)級以下職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主。中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)市(地)級以下職位，原則上安排10%左右的計(jì)劃專門用于定向招錄服務(wù)期滿，考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員，其中重點(diǎn)招錄大學(xué)生村官。
對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)縣區(qū)級以下職位，視情況單獨(dú)或者綜合采取了適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報(bào)考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，降低進(jìn)入門檻。
最嚴(yán)：考生作弊將入刑
往年對惡意注冊、抄襲或協(xié)助抄襲、持假證件參加考試、被認(rèn)定為雷同試卷等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格且5年內(nèi)或終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理。
今年“國考”將加大打擊考試作弊行為力度。修改后的《刑法》已將包括公務(wù)員錄用考試在內(nèi)的國家考試作弊行為列入刑事犯罪，中央公務(wù)員主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)與中央網(wǎng)信辦、公安等部門的合作，加大防作弊技術(shù)和手段的應(yīng)用。
根據(jù)今年獲得通過的《刑法修正案(九)》，“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”此外，提供作弊器材、泄題、替考等情節(jié)，均有相應(yīng)的懲處規(guī)定。本次國考可謂史上最嚴(yán)。
魏華剛表示，打擊考試作弊行為，一方面源于個(gè)別考生非誠信報(bào)考，如通過偽造報(bào)名資料參加考試等，另一方面是代考、作弊等非法手段。懲處方法從以前的取消成績到禁考，現(xiàn)在甚至有了入刑的相關(guān)規(guī)定，國家對公務(wù)員考試打擊作弊的力度越來越大。
增幅95%來自市縣級基層職位
10月13日晚，眾人關(guān)注的《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2016年度考試錄用公務(wù)員簡章》發(fā)布。2016國家公務(wù)員考試共551個(gè)部門參加招錄，較去年增加了國家海洋局極地考察辦公室、國家行政學(xué)院、國家能源局、國家鐵路局、國務(wù)院扶貧辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、最高人民檢察院等61個(gè)部門。本次考試共招錄27817人，提供15659個(gè)職位。考生可于10.15-10.24日在網(wǎng)上進(jìn)行報(bào)名。為了幫助考生對今年國考職位招錄有清晰的認(rèn)識，中公教育專家特對官方發(fā)布的職位表做深入分析，為考生報(bào)考提供助力。
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分類 |
職位數(shù) |
占比 |
招考人數(shù) |
占比 |
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參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位 |
2668 |
17% |
3591 |
12.9% |
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中央黨群機(jī)關(guān) |
189 |
1.2% |
275 |
0.9% |
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中央國家行政機(jī)關(guān) |
451 |
2.9% |
905 |
3.3% |
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中央國家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)(省級及以下) |
12351 |
78.9% |
23046 |
82.8% |
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總計(jì) |
15659 |
1 |
27817 |
1 |
中公教育專家分析，相較去年，今年國家公務(wù)員考試招錄規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了5568人、2184個(gè)職位，人數(shù)增幅達(dá)25%，職位增幅達(dá)16%。國考招錄規(guī)模的擴(kuò)大，無論是對于在職人員還是應(yīng)屆畢業(yè)生而言，都是重大利好。由于國考職位設(shè)置越來越合理，考生報(bào)考更加趨于理性，中公教育專家預(yù)計(jì)，今年的報(bào)考競爭比會較往年有所降低。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)有望降分
這次有關(guān)部門規(guī)定，省級以上黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員。市（地）級以下職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生報(bào)考基層職位，到基層建功立業(yè)。中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)市（地）級以下職位，原則上安排10%左右的計(jì)劃專門用于定向招錄服務(wù)期滿、考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員，其中重點(diǎn)招錄大學(xué)生村官。
同時(shí)，適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)入門檻。具體來說，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)縣（區(qū)）級以下職位，視情況單獨(dú)或者綜合采取了適當(dāng)降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)限制、適當(dāng)調(diào)整報(bào)考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等措施，降低進(jìn)入門檻。同時(shí)，允許中央機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)拿出一定數(shù)量的縣（區(qū)）級以下職位面向所在市、縣戶籍或在當(dāng)?shù)亻L期生活、工作的人員招考，考錄政策向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層傾斜。雖然考試大綱尚未公布，但華圖教育公考專家分析，預(yù)計(jì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的分?jǐn)?shù)有望降低5分。
退休高峰等原因引發(fā)擴(kuò)招
中公教育公考專家認(rèn)為，隨著我國進(jìn)入老齡化社會，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)系統(tǒng)處于退休高峰期，許多機(jī)關(guān)單位也正面臨著“換血”，急需新生力量的“注入”。同時(shí)縣、鄉(xiāng)等基層作為服務(wù)群眾的最前沿又急需人才，為了增加國家的人才儲備，才促成了這次國考同比大幅擴(kuò)招約5000人的情況。
據(jù)悉，2016年我國應(yīng)屆畢業(yè)生或?qū)⒍噙_(dá)770萬，根據(jù)國內(nèi)一項(xiàng)針對11所高校的調(diào)查顯示，公務(wù)員仍然是應(yīng)屆畢業(yè)生擇業(yè)的第一方向。
此外，去年9月有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層公務(wù)員考試錄用工作的意見》。有關(guān)部門也曾透露，我國公務(wù)員工資制度將面臨改革，方向?qū)⑹强s小地區(qū)差距、形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。同時(shí)，公務(wù)員工資分配上將更加注意向基層傾斜。對于想成為公務(wù)員一員，而又被網(wǎng)上“公務(wù)員工資低”的輿論影響的考生，這無疑是一針強(qiáng)心劑。
不僅如此，這次的國考招錄政策也規(guī)定，市（地）級以下職位以招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主。相對地方公務(wù)員招錄，國考職位與招錄人數(shù)較多，考生的選擇余地較大，且總體而言，國家公務(wù)員的待遇比地方要好一些，晉升機(jī)制也相對更加完善。鑒于當(dāng)前緊張的就業(yè)形勢，國考擴(kuò)招無疑給應(yīng)屆生和一部分想進(jìn)入體制內(nèi)的社會在職人員提供了更多的機(jī)會。尤其是對于2016年即將畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，這將是其就業(yè)一個(gè)重要的契機(jī)。
雙通道報(bào)考避免“虹吸效應(yīng)”
中公教育公考專家分析，僅面向體制外人員招考也因此成為這次“國考”的一個(gè)重大特點(diǎn)，更是公務(wù)員考錄工作的一個(gè)分水嶺，標(biāo)志著“遴選”和“公考”兩大公務(wù)員錄用渠道從此涇渭分明，體制內(nèi)的在職公務(wù)員和體制外的應(yīng)屆、社會考生在考試中不會再狹路相逢，而且將是井水不犯河水。
“雙通道”的確立和分開，使得不同類別的考生報(bào)考渠道更暢通，也能避免中央機(jī)關(guān)和中心城市對基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員人才的“虹吸效應(yīng)”，使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加均衡合理。
據(jù)預(yù)測，在國考示范下，分別招考的制度安排勢必向省級以下延伸，“省考”中也有望不再招錄基層公務(wù)員，而是通過遴選來選拔，這對兩類潛在報(bào)考者事實(shí)上都是利好，每類考生都排除了一批對手，報(bào)考渠道更暢通。而對于社會考生來說，更是排除了眾多具有公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)勁競爭對手，可謂天降福音。
單獨(dú)招考基層公務(wù)員有利于避免層級和地域之間的人才“虹吸效應(yīng)”。俗話說“人往高處走，水往低處流”，人人都往高層機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市走，造成越需要人的地方越留不住人，這種“虹吸效應(yīng)”對于基層機(jī)關(guān)工作開展和地區(qū)發(fā)展十分不利。而通過這次國考新規(guī)，鎖定基層公務(wù)員向上流動渠道后，可使公務(wù)員在單位相對穩(wěn)定地長期工作。 |
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