證監會主席助理張育軍被免
2015-10-14 08:24:00華商報
張育軍
10月13日，國務院免去張育軍的中國證監會主席助理職務。記者從接近案情的人士處獲悉，就在宣布免職不久前，專案組從張育軍家中，搜出大量現金。
據了解，張育軍為證監會有史以來落馬的最高級別的官員，也是十八大以來“一行三會”系統被查的最高級別領導干部。
任職期間曾被舉報
張育軍現年52歲，擁有經濟學和法學雙料博士頭銜，曾執掌過深交所和上交所兩大證券交易所。但機構人事對其的評價卻呈現兩極化。在任職證監會主席助理期間，業界認為他在推動基金業務創新上著力不少，曾被業內人士認為是創新改革派。與其有過接觸的多位機構人士表示，張育軍盡管多被外界稱作“學者型官員”，但并沒有學者應有的謙雅，與此相反，張育軍為人高調張揚。因為個性強硬，很多人對他曾有微詞，在多地任職期間，間或有舉報信出現，這或許為他的落馬埋下伏筆。
被調查或緣于救市
9月16日晚間，中紀委發布消息，張育軍因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。盡管張育軍被調查具體原因并未公開，但諸多機構人士表示，問題或出在救市一事上面。
6月份以來，A股巨幅震蕩背景下，張育軍曾主導救市工作，多次召集券商、基金等業內高管研究救市策略。一位參與過救市會議的券商高管透露，證監會諸多救市措施，基本都是在這些會議上商討出來，因此存在一定的道德風險。在商定的救市方案中，多家券商需使用自營資金救市，上海某家大型券商由于救市不力，在一次會上被張育軍當眾點名批評。救市主力中信證券則深得張育軍歡心。主導中信證券自營盤的靈魂人物程博明，為張育軍同門師弟，兩人私交甚好。9月15日，程博明因涉嫌內幕交易、泄露內幕信息被公安機關依法要求接受調查，外界猜測，其在救市中存在不軌行為。僅一天之后，張育軍被宣布被帶走調查。
一位券商高管指出，本次股災中，張育軍在監管層面存在一定的責任。在本輪牛市啟動之初，張育軍主抓的創新業務得到迅猛發展，包括券商兩融以及場外配資，但從4月以來，張育軍對于場外配資的態度開始出現明顯轉變，隨后暴力去杠桿開始引發A股巨幅震動。
此外，還有消息人士透露，張育軍身邊人士在救市過程中，涉嫌通過股指期貨做空A股。該消息尚未得到交叉印證。
張育軍
疑問一：與中信證券總經理程博明是同學，幾乎同期被調查
1995年底，張育軍調任深交所副總經理，1997年又回到證監會，先后擔任證監會副秘書長、外事部主任、政策研究室副主任，從2000年開始，張育軍擔任深交所總經理，直到2008年深交所總經理由宋麗萍擔任，張育軍被調往上交所擔任總經理。
有媒體在講述他離開深交所調任上海時是這么說的：“上午在深圳交棒，下午就奔赴上海，張育軍幾乎瞬間完成了身份轉換。他接連擔任深圳、上海兩地證交所總經理的履歷，在中國證券市場可謂前無古人，或許還后無來者�！�
他既經歷過深交所1995年交易量寥寥的重整時期，借以奠定深交所作為中國兩大交易所的地位;也經歷過2000年深交所暫停新股上市、尋找自身定位的彷徨時期;他還經歷了2007年到2008年的股市瘋狂時期，而深交所在此期間表現得相對保守和克制。2008年2月，張育軍正式調任上交所總經理。
熟悉他的人，大多以簡短的話概括其特點：用一個字是“鉆”，兩個字是“好學”。說到這里，不得不說一下張育軍的學海時光，1985年至1988年就讀于中國人民銀行金融研究所，師從第一任證監會主席劉鴻儒，也正是這段學習時光，讓他與日前被調查的中信證券總經理程博明成為了同學。時間上的巧合以及人物間的關系讓人浮想聯翩。
疑問二：張育軍一年前就準備好了本輪救市措施？
此外，熟悉張育軍的人表示，張育軍迷戀證券理論研究。
1993年，30歲的張育軍自人民銀行金融管理司入職國務院證券委。其時便著有《美國證券立法與管理》，其后又出版了《中國證券市場發展的制度分析》。2007年，他又出版《投資者保護法研究》。
還有一本書值得一提，那就是《金融危機與改革》。據知情人士透露，此書的正式寫作在2013年上半年就已開始動筆。2013年5月份確定了內容框架。當年8月中旬，張育軍前往美國哈佛大學進行4個半月的訪問學習。2014年8月30日，這本新書發布會暨研討會在人民大學舉行。
在書中，他寫道：在應對金融危機時政府大有可為。政府可以建立預警防范機制(指數熔斷機制)，做好應對危機的政策儲備(一系列降準、降低交易費、持股一年股息紅利免稅等)，引導市場預期，緩解社會恐慌(證監會發言維穩、國家隊救市);果斷采取各種應對措施，切斷危機的關聯及傳染渠道，減弱危機強度(暫停IPO、“廢掉”股指期貨);通過臨時監管干預以及利率、匯率等金融政策工具拖延或轉移危機，以爭取時間和空間(人民幣大幅波動).
而在本輪救市中，他寫的這些“大有可為”之措施，幾乎都用到了。不禁讓人驚奇，難道張育軍一年前就已經準備好了本輪救市措施？
與張育軍相關的三個傳聞
“張育軍在宏觀經濟方面的把握還是很深刻，對證監會的理解也比較到位。”知情人士對他如此評價。
剛到任證監會不久，該機構高層內部調整分工，張育軍分管機構部、基金部和期貨二部。“雖然沒有分管發行，但這些領域也屬于典型的權利部門�！苯咏C監會人士介紹，“畢竟蟄伏了12年。”
去年8月，張育軍在北京金融街富凱大廈20層接受媒體專訪，在回應他原來分管的的機構部、基金部、期貨二部等部門整合成“大機構部”時表示，“把原先的三個部門合成一個，人員從原先的100多人，減到50多人。機構的合并已經完成，但監管轉型還有一個過程�！睆堄姺Q，“未來證監會在機構監管方面的重點是說清楚什么是禁止行為，在底線之外交給市場和行業自主決定�！�
不過有些事情可能他并未能說得很清楚，于是引來市場的不少傳聞。
2012年6月29日，微博認證為“上海證券交易所官方微博”做出重要澄清：張育軍總經理接受采訪的基本觀點是看好中國經濟增長和資本市場發展。微博中表示，“上交所市場發展主要依靠市場的自我成長，將市場發展簡單等同于市場大擴容，存在嚴重誤讀。有的市場人士甚至假設上市公司不會增長，這種分析有欠準確�！�
今年5月7日，證監會又發出緊急澄清：“張育軍嚴控兩融講話”為虛假信息。此前有市場傳言稱，5月6日證監會主席助理張育軍在上海會議上要求嚴控兩融。為此，次日早間，證監會方面緊急澄清，稱此為虛假不實信息。
這一風波剛平息不久，業界又掀起張育軍即將調任央行任副行長的傳聞。不過沒有任何機構出面澄清，直到9月16日中央紀委發布消息為止。傳消息的、被傳的、聽信的人們終于明白，原來這是一場空。
張育軍簡歷：
張育軍，1963年5月出生，漢族，四川什邡人，經濟學博士、法學博士，曾任中國證券監督管理委員會主席助理、黨委委員。
張育軍1995年5月任中國證券監督管理委員會辦公室副主任。1995年10月任深圳證券交易所副總經理。1997年11月任中國證券監督管理委員會副秘書長，1998年6月兼任外事部主任，1998年10月任政策研究室副主任(主持工作)。1999年6月任深圳證券監管辦公室黨委書記、主任(正廳局級)，2000年8月兼任深圳證券交易所總經理。2000年10月任深圳證券交易所黨委書記、總經理。2001年9月任深圳證券交易所黨委副書記、總經理。2008年2月任上海證券交易所黨委副書記、總經理。2012年8月任中國證券監督管理委員會黨委委員。2012年9月任中國證券監督管理委員會主席助理。 |
