【學(xué)習(xí)路上按】由中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國方正出版社出版，在全國發(fā)行。書中收入200段論述，摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)。其中許多論述是第一次公開發(fā)表。
本書分為“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”、“創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來”、“使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”、“抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”、“落實(shí)管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”等7個專題，共計(jì)7萬余字。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，書中首次公開發(fā)表的內(nèi)容共有80余段，學(xué)習(xí)路上按照《論述摘編》各個專題歸納出這些首次公開的內(nèi)容，幫您全面掌握總書記從嚴(yán)治黨新理念，今日推出第三期。
·首次公開的習(xí)近平從嚴(yán)治黨語錄①：高級干部應(yīng)懂黨內(nèi)規(guī)矩
·首次公開的習(xí)近平從嚴(yán)治黨語錄②:防微杜漸要從規(guī)矩抓起
第三章：嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性
時間：2014年5月9日
場合：在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話
要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧，實(shí)行正確集中、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
時間：2015年1月13日
場合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話
有的干部脫崗離崗了，不向組織匯報，借口說有些是私事，應(yīng)該有“自由空間”。我在地方工作時，逢年過節(jié)都得值班，生怕出了什么事。很多地方和部門的負(fù)責(zé)同志一到節(jié)假日就不見了，到外地去休假了。跑到那么遠(yuǎn)的地方怎么放得下心？一旦有個什么事怎么辦？
當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，節(jié)假日尤其要自覺堅(jiān)守崗位。沒有說不讓休息，但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息，有沒有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個問題上做得是好的，節(jié)假日都能自覺堅(jiān)守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎？
有些領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題不報告。不是說非要家里出了命案才需要報告。有的同志有重病不報，對所有人都隱瞞了，最后病危了組織還不知道，場面上的工作都干不了了，但就是不說，最后命都給耽誤沒了。有的子女家屬長期在國外也不報告，在國外定居的按規(guī)定要報告，但他們也不是正式定居，就覺得可以不報告。有的家庭發(fā)生重大變故不向組織報告，離婚、結(jié)婚多少年了，組織都不知道。有的弄了很多證件，護(hù)照好幾本，還有假身份證。這些事情不要報告嗎？懂規(guī)矩就應(yīng)該報告，隱情不報的，一是不懂規(guī)矩，二是這里面怕有不可告人的隱情。
這些年來，盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風(fēng)，但從查處的案件看，任人唯親、賣官鬻爵在一些地方、部門、單位還十分嚴(yán)重。有的拉關(guān)系、找靠山，攀龍附鳳、跑官要官；有的明碼標(biāo)價、批發(fā)官帽；有的舉大旗、拉山頭，選邊站隊(duì)、拉幫結(jié)派；有的在用人問題上極其專權(quán)，對下屬買官來者不拒，對組織部按正常程序研究的用人方案概不同意。
有的人在懺悔錄里講，他們那個地方從政環(huán)境不好，特別是官場風(fēng)氣不好，跑官要官極為普遍，就是多數(shù)人并不看好的個別人，卻常常成為殺出來的“黑馬”。買官賣官為什么屢禁不止？一手交錢、一手交貨，這多容易啊！一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實(shí)干事的干部卻沒有進(jìn)步的機(jī)會。這是搞逆淘汰，傷害了多少好干部的心！
第四章：創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來
時間：2012年12月4日
場合：在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話
這個文件制定后，咱們率先垂范，然后層層制定、提出要求，對省軍級干部有些什么要求，對地師級干部有些什么要求，對縣團(tuán)級干部有些什么要求，要有個章法，一直往下制定。
時間：2014年5月9日
場合：在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話
我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政。很多規(guī)矩是共產(chǎn)黨立的，執(zhí)行也是共產(chǎn)黨去執(zhí)行。毛主席同黃炎培談跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就是說要讓人民來監(jiān)督。我們要保證共產(chǎn)黨長期執(zhí)政、始終為人民謀利益，就必須加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力，在體制機(jī)制層面加大監(jiān)督力度。同時，要發(fā)揮群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。
立明規(guī)則，破潛規(guī)則，必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成，小氣候自然就會成氣候。
時間：2015年1月13日
場合：在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的講話
黨的十八大后，黨中央從立規(guī)矩開始，首先制定了八項(xiàng)規(guī)定，隨后陸續(xù)出臺一系列制度。各級根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊，針對干部工作生活的監(jiān)督制度已基本建立健全，下一步就是要嚴(yán)格執(zhí)行。
深化紀(jì)律檢查體制改革，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機(jī)制存在漏洞，必須堅(jiān)持以改革思路推進(jìn)工作，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
前車之覆，后車之鑒。懺悔錄看了不能白看，要警醒起來，引以為戒，敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì)，珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)。同時，要從制度上查找原因。亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗８骷夵h委要緊密結(jié)合這些年發(fā)生的腐敗案例，尋找漏洞，吸取教訓(xùn)，全面深化改革，全面加強(qiáng)制度建設(shè)。
依規(guī)治黨，就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，尤其要完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則。今年要著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。目前的準(zhǔn)則條目眾多，八個方面五十二個不準(zhǔn)。“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就那么幾條，很容易記，更容易執(zhí)行。劉邦進(jìn)入咸陽城，聽從樊噲、張良的忠告，提出了約法三章，就兩句話：殺人者死，傷人及盜抵罪。修訂準(zhǔn)則要化繁為簡、突出重點(diǎn)、針對時弊，解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政過程中存在的突出問題，使廣大黨員、干部一目了然。
黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨紀(jì)處分條例要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求。現(xiàn)行黨紀(jì)處分條例一共一百七十八條，其中七十多條同刑法等國家法律重復(fù)。修訂黨紀(jì)處分條例，要體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律的要求，突出黨紀(jì)特色，重點(diǎn)對違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定。
時間：2015年2月2日
場合：在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話
除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性以外，還要靠制度保證。黨的十八屆四中全會就此提出了一系列制度安排，包括建立法律顧問制度、設(shè)立公職律師，完善黨政部門依法決策機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立法治建設(shè)成效考核制度，等等。這些制度要抓緊建立健全，早日形成，早日發(fā)揮作用。
時間：2015年3月5日
場合：在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團(tuán)審議時的講話
要建立健全相關(guān)制度，用制度管權(quán)管事管人。要突出重點(diǎn)，重在管用有效，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
時間：2015年6月11日
場合：在中央政治局常委會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話
依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行起來。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)。
時間：2015年6月26日
場合：在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話
實(shí)踐證明，巡視制度可以有效、管用，關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式，是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。改進(jìn)巡視工作，首要的一條，就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，做到有規(guī)在先、抓早抓小，不搞不教而誅，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。修訂條例把這些要求形成剛性約束，有利于更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。
時間：2015年6月26日
場合：在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話
“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。我們黨長期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須依靠黨的各級組織和人民的力量，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。只有建好制度、立好規(guī)矩，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用，才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”，才能推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。鄧小平同志說：“要解決思想問題，也要解決制度問題。”“這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”反腐倡廉法規(guī)制度既“禁于未然之前”，又“禁于已然之后”，為黨員、干部拉起了高壓線、劃出了警戒線，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。
中醫(yī)有一句話，叫“急則治其標(biāo)，緩則治其本”。在反腐倡廉工作中，我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治。治標(biāo)，對腐敗分子能夠起到懲治、震懾、遏制作用，突出“懲”的功能。治本，對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，對腐敗現(xiàn)象能夠起到預(yù)防、阻攔作用，重在“防”的功能。在腐敗存量比較大的情況下，只有以治標(biāo)為先，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。同時，這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。
中外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力，堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。要貫徹全面深化改革、全面依法治國的要求，加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。
反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，合理確定權(quán)力歸屬，劃清權(quán)力邊界，厘清權(quán)力清單，明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用，強(qiáng)化權(quán)力流程控制，壓縮自由裁量空間，杜絕各種暗箱操作，把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下，最大限度減少權(quán)力尋租的空間。
要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃。要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度，修訂廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、行政監(jiān)察法，研究制定派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作條例、紀(jì)律審查工作條例等。既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神，符合國家法律法規(guī)，也要同其他方面法規(guī)制度相銜接，使實(shí)體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào)、相輔相成，提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。
要系統(tǒng)完備、銜接配套。要立治有體、施治有序，零打碎敲不行，碎片化修補(bǔ)也不行。這些年來，從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范，但有的過于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，形同擺設(shè)；有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合，形不成系統(tǒng)化的制度鏈條，產(chǎn)生不了綜合效應(yīng)；有的過于籠統(tǒng)、彈性空間大，牛欄關(guān)貓，很多腐敗問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢，必須做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。
要責(zé)任明確、獎懲嚴(yán)明。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須做到要素齊全，既有激勵性，又有懲戒性，使遵守者得到表彰獎勵，違反者受到嚴(yán)厲懲處。有些法規(guī)制度為什么執(zhí)行不了、落實(shí)不下去？就是因?yàn)樨?zé)任不明確、獎懲不嚴(yán)格，違反了法規(guī)制度怎么懲罰無章可循。要明確責(zé)任主體，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。
時間：2015年9月11日
場合：在十八屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時的講話
各方面監(jiān)督要嚴(yán)起來、實(shí)起來。無論黨內(nèi)監(jiān)督，還是群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)的空間都還很大，有大量工作要做。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全體制機(jī)制，使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
時間：2015年10月8日
場合：在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關(guān)于審議中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時的講話
要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開。過去就存在紀(jì)法不分問題，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線，降低了對黨員要求，最后造成的結(jié)果就是“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”，“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。這次對兩項(xiàng)法規(guī)的修訂，去除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，不是說不要法了，而是法早就在那挺著了、立著了，紀(jì)律就是紀(jì)律，紀(jì)在法前，這應(yīng)該說是十八大以來制度創(chuàng)新的又一成果。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨，必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。道德使人向善，是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ)；紀(jì)律用來懲惡，是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。新修訂的準(zhǔn)則，扣緊“廉潔自律”這個主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，這是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、摸得著、夠得著的一個標(biāo)準(zhǔn)，要樹這么一個標(biāo)準(zhǔn)，這是高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求；而新修訂的條例，圍繞著黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了我們黨組織和黨員不可觸碰的底線，這都是很清晰的。
要堅(jiān)持以黨章為根本遵循，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。這次對兩項(xiàng)法規(guī)的修訂，全面梳理了黨章對黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，是對黨章規(guī)定的具體化。我們執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī)，既樹立高尚的道德情操，又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，這就是把黨章權(quán)威樹起來、立起來。
十八大以來，黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，深刻總結(jié)了一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國家政治安全的教訓(xùn)；我們又抓了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，言出紀(jì)隨，寸步不讓，不要讓人感覺到好像只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛；另外我們又加大反腐懲惡力度，注意黨紀(jì)與國法的有效銜接，形成反腐敗合力；強(qiáng)化巡視監(jiān)督，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)力度，我們還集中清理裸官、檔案造假等問題。總的來講，都是圍繞著解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟這樣的問題。這些豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把這些從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果總結(jié)提煉出來，轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)。
時間：2015年10月29日
場合：在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話
要守住紀(jì)律底線。中央最近審議通過的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀(jì)律這把戒尺，既要奔向高標(biāo)準(zhǔn)，以人格力量凝聚黨心民心；又要守住底線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家風(fēng)，教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。
>>>延伸閱讀<<<
習(xí)近平從嚴(yán)治黨語錄中引用的古典名句
習(xí)近平總書記在本期首次公開的講話中提到了多個古典名句，學(xué)習(xí)路上帶您了解其中深意。
其興也勃焉，其亡也忽焉
■ 典出
禹、湯罪己，其興也悖焉，桀、紂罪人，其亡也忽焉。
——《左傳·莊公十一年》
■ 釋義
歷代王朝創(chuàng)造繁榮的過程極為相似，其衰亡也經(jīng)歷了驚人相似的軌跡。概言之，在專制主義中央集權(quán)或皇權(quán)集中的古代社會，歷代王朝的興衰與一個人有極其密切的關(guān)系，這個人就是作為王朝最高權(quán)力的擁有者——“天子”，即我們常說的國王或皇帝。在“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的封建時代，天子對社會財(cái)富擁有最高的支配權(quán)，對臣民擁有無上的控制權(quán)。作為天下百姓，歷來都把天子圣明作為治世的標(biāo)準(zhǔn)。天子圣明，則百姓之幸；天子昏庸，則百姓之禍。
1945年7月，黃炎培到延安考察，談到“其興也勃焉，其亡也忽焉”，稱歷朝歷代都沒有能跳出興亡周期律。毛澤東表示：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”
前車之覆，后車之鑒
■ 典出
患難哉！阪為先，圣知不用愚者謀。前車已覆，后未知更，何覺時？不覺悟，不知苦，迷惑失指易上下。中不上達(dá)，蒙掩耳目塞門戶。
——《荀子·成相篇》
■ 釋義
前面的車翻了，后面的車要引以為戒。比喻以往的失敗，應(yīng)該拿來當(dāng)作教訓(xùn)。對于黨員干部而言，從落馬官員的“懺悔錄”中，我們要應(yīng)看到那是警鐘，需要我們反思和警醒。落馬的畢天星以最真實(shí)的聲音告誡各級官員，面對形形色色的誘惑，一定要堅(jiān)守住底線，堅(jiān)決不觸碰紅線，時刻保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自勵，堅(jiān)定信念不動搖。“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“手莫伸，伸手必被捉”。
亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚
■ 典出
見兔而顧犬，未為晚也；亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也。
——西漢·劉向《戰(zhàn)國策·楚策四》
■ 釋義
羊逃跑丟失了再去修補(bǔ)羊圈，還不算晚。比喻出了問題以后想辦法補(bǔ)救，可以防止繼續(xù)受損失。習(xí)近平總書記曾指出，從巡視看問題，再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷，黨要管黨、從嚴(yán)治黨十分緊迫。要正視嚴(yán)峻的形勢，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補(bǔ)牢，未為晚矣。
善除害者察其本，善理疾者絕其源
■ 典出
善除害者察其本，善理疾者絕其源。
——唐·白居易《策林一·興五福銷六極》
■ 釋義
善于消除災(zāi)禍的人，總是先查找其根由；善于調(diào)理疾病的人，總是先斷絕疾病的源頭。比喻解決問題要找到問題的癥結(jié)，進(jìn)行根治。對于新時期、新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，制度建設(shè)尤為重要。“無監(jiān)督制約的權(quán)力，必然如洪水猛獸”這句名言在不同的時期、不同的國家、不同的制度下都得到了充分的驗(yàn)證。讓權(quán)力在法制的軌道上運(yùn)行，就要打造制度的籠子，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。讓政府處于人民監(jiān)督之下。依靠人民群眾主動參與監(jiān)督，從而不斷強(qiáng)化腐敗懲治功能。
禁于未然之前，禁于已然之后
■ 典出
夫禮禁未然之前，法施已然之后。法之所為用者易見，而禮之所為禁者難知。
——《史記·太吏公自序》
■ 釋義
以法治腐叫“治標(biāo)”，以禮育人才叫“治本”。正如王岐山曾發(fā)文指出，立規(guī)修規(guī)要堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一。依法治國，公民不能都踩到法律底線上；依規(guī)治黨，黨員也絕不能全站在紀(jì)律的邊緣。黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提出“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，這是相對于在管黨治黨和黨內(nèi)法規(guī)中紀(jì)法不分、錯把法律當(dāng)?shù)拙�而言的。在黨的建設(shè)中，則要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，先把黨的理想信念宗旨立起來、挺起來。中華民族傳統(tǒng)文化歷來都講德法相依、德治禮序，家規(guī)族規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約傳承著中華文化的DNA。中華民族歷史傳統(tǒng)中的“規(guī)矩”和崇德重禮的德治思想，也是黨規(guī)黨紀(jì)的重要源頭。
