邢臺洪災:防汛部門曾兩次督促施工單位清障河道 但被忽視2016-07-25 19:52 來源:《財經》雜志
七里河河道曾被筑起堤壩橫向攔截,邢臺市防汛部門曾先后兩次督促清理,但施工單位均未及時執行。
龍泉大街熱力管道施工現場
《財經》記者 白兆東 實習生 王慶凱/文
2016年7月20日凌晨,河北省邢臺市七里河洪峰達到580立方米/秒,洪水漫過七里河南北岸河堤,邢臺市大賢村和東市村等12個村莊受災。
《財經》記者了解到,洪水經過前,七里河在龍王廟橋(又稱大賢橋)的河道曾被因鋪設熱力管道而筑起的堤壩橫向攔截,而邢臺市防汛部門曾先后兩次督促清理河道,但施工單位均未及時執行。
洪水過后的7月23日,《財經》記者在現場看到,攔截七里河的堤壩已經消失,只能在河中央依稀看見一些痕跡。但在龍王廟橋河提兩邊,近10米高的渣土堆仍在,雖然被洪水沖走一部分,卻依然侵占了近一半河道。
七里河道內的圍堰依稀可見
實施熱力管道項目的是邢臺熱力公司,其施工方為河北省安裝工程有限公司(下稱河北安裝公司)。
施工單位為了讓熱力管道穿過七里河,不受雨水的干擾,就用街道挖出來的大量渣土和柏油塊,在龍王廟橋前筑起了寬約20米長30多米堤壩,橫向攔截了河道。
《財經》記者獨家獲得的兩份《河道清障通知》顯示,早在5月13日,邢臺經濟開發防汛抗旱指揮部辦公室(下稱邢臺開發區防汛指揮部),就向河北安裝公司下發了河道清障通知,稱“防汛檢查中發現你單位施工作業時,在河道范圍內傾倒渣土,阻礙行洪,限你單位5月31日前排除障礙物”。
近兩個月后,7月7日,邢臺開發區防汛指揮部再次向河北安裝公司下發清障通知書。與前一次不同的是,這次清障通知指出,施工單位不僅向河道內傾倒渣土,還在七里河內設置了圍堰。
根據《防洪法》第22條第2款之規定:禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構建物,傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
一份《邢臺城區集中供熱工程簡介》稱,邢臺城區集中供熱工程是邢臺市重點工程,依托邢臺熱電廠為熱源建設的供熱配套工程,今年4月底正式開工建設。年內計劃投資2.6億元,鋪設供熱主管網20公里,分為5個標段,同步施工。
7月25日上午,一位邢臺市熱力公司工作人員對《財經》記者說,該工程環評和建設手續齊全,都放在城區集中供熱工程項目部,但被大水沖走了。
不僅建攔河壩,東市村的村民榮義福表示,邢臺熱力公司鋪設管道要用沙子,于是有人挖了河堤下的沙子,然后用渣土回填起來。榮義福曾向河北省河道管理部門電話反映過挖沙的情況,卻招來挖沙老板的恐嚇。
《財經》記者在施工現場看到,龍王廟橋西側的龍泉大街上挖了深約6米寬2米的深溝,用于埋設熱力管道,而大量的渣土和柏油塊,倒進了龍王廟橋附近的七里河里。
7月14日,邢臺經濟開發區官網公布了“一周辦實事情況通報”,邢臺經濟開發區水務局局長鄭建平指出,督促熱力管道穿越七里河河道工程的施工進度,及時疏通河道內堆積渣土,確保河道行洪暢通;督促河道維修養護工程的施工進度,7月20日前完工。
然而,未及清理時,20日凌晨2點多,洪水奔涌至龍王廟橋受阻后漫堤,直接襲擊了在龍王廟橋北側的大賢村。
5月13日的河道清障通知
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