渭南華陰市檢察院依法能動發揮行政檢察職能作用，積極探索多方融合協作化解糾紛機制，通過提出檢察建議、去函溝通、組織調處會、釋法說理等方式多管齊下，力促行政爭議得到徹底、有效、妥善解決，維護企業合法權益，推動依法行政，以源頭治理助力社會綜合治理，服務地方經濟社會高質量發展。

多角度監督行政執法

檢察調處訴源治理

“我們堅持問題導向，注重訴源治理，積極與行政機關聯系溝通，通過提出檢察建議、召開調處會等方式，搭建平臺、釋疑解惑，保障涉案企業的合法權益、有效化解爭議。”在辦理某餐飲公司行政爭議案件時檢察官說道。

某餐飲公司因違法排放油煙、噪聲污染問題被多個部門聯合查封20多天。后餐飲公司起訴，法院判決確認查封行為違法，行政機關需共同賠償該餐飲公司經濟損失66427.36元。針對此情形，華陰市檢察院依法能動履職，分別向其提出檢察建議，行政機關均采納并書面復函，同時說明該餐飲公司提出的實際賠償數額嚴重高于行政判決共同賠償的66427.36元，無法達成一致因而未能及時履行生效判決。

檢察機關進一步調查核實查明，該餐飲公司經委托鑒定，其店鋪財產損失評估為343790元，與判決賠償數額相差甚遠。

為徹底化解行政爭議，推動訴源治理，檢察機關積極搭建溝通平臺，協調相關部門及時妥善處理紛爭，組織信訪、城管、環保、市場監管等多部門參加檢察調處會，從公司裝修財產損失的依據和憑證及優化法治化營商環境的重要性等方面釋法說理，最終促成雙方和解，依據法院行政判決結果和鑒定評估結果，由行政機關共同給付該餐飲公司損失費410217.36元，行政爭議得到實質性化解。

依托職能“一手托兩家”

延伸檢察服務觸角

在辦理某建材公司行政非訴執行檢察監督一案中，針對審判機關審查案件過程中存在違法情形依法提出糾正審判違法檢察建議的同時，發現相關部門對建材公司作出行政處罰決定的事實認定證據不足、行政程序違法，遂向其提出檢察建議。后華陰市檢察院多次與行政機關溝通磋商，結合人民法院裁判結果和行政處罰程序規定，從案件事實認定、證據效力、法律法規、執法效果、治理效能等多元角度細分解析該案，從優化法治化營商環境、助力法治政府建設的高度進行耐心釋法說理，最終行政機關撤銷該行政處罰決定，該案為檢察機關依法平等保護各類市場主體合法權益提供了地方樣板。

該院充分發揮行政檢察“一手托兩家”職能優勢，從監督執行違法穿透至督促糾正行政機關行政違法行為，從而實現保障司法公正和嚴格規范執法的雙重目的，提升政府公信。針對行政爭議根源問題，通過提出糾正違法檢察建議、磋商解析、釋法說理等方式，積極推動行政爭議實質性化解。

凝聚多元監督合力

化解糾紛規范執法

立足法律監督職能，通過建立黨內監督與行政檢察、行政執法監督相互銜接工作機制，整合監督職能，形成監督合力，實現黨內監督、檢察法律監督、政府行政監督的有效銜接，多元化解行政爭議的同時，助推行政機關依法行政，充分運用檢察力量保安全、穩預期、提信心、促發展，營造良好營商環境，促進企業良性運行。

該院通過與紀委、監委、司法局聯合對全市20多個行政執法部門開展行政執法檢查活動，對14個重點執法部門的檢查情況進行通報，督促相關行政部門積極落實整改反饋情況，進一步規范行政執法行為，提高行政執法效能。在辦理某農產品公司行政處罰違法監督檢察案件過程中，針對行政機關辦案程序不規范的問題，及時向其提出檢察建議，相關部門書面復函采納建議，并決定撤銷該行政處罰決定，同時協調邀請專業律師赴行政執法機關開展行政處罰業務專項培訓，切實提升執法人員業務素能，規范行政執法行為。