國(guó)家旅游局撤消2家5A級(jí)景區(qū) 嚴(yán)重警告3家5A級(jí)景區(qū) 新批準(zhǔn)6家5A級(jí)景區(qū)
2016-08-03 國(guó)家旅游局
8月3日國(guó)家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期對(duì)部分5A級(jí)景區(qū)復(fù)核情況，決定撤消湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)2家5A級(jí)景區(qū)，嚴(yán)重警告安徽省安慶市天柱山風(fēng)景區(qū)、福建省南平市武夷山景區(qū)、福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)3家5A級(jí)景區(qū)；新批準(zhǔn)安徽省蕪湖市方特旅游區(qū)、江蘇省徐州市云龍湖景區(qū)、江蘇省連云港市花果山景區(qū)、湖南省邵陽(yáng)市崀山景區(qū)、云南省昆明市昆明世博園景區(qū)、云南省保山市騰沖火山熱海旅游區(qū)等6家5A級(jí)景區(qū)。
通報(bào)內(nèi)容如下：
一、部分5A級(jí)景區(qū)復(fù)核處理情況
為加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)質(zhì)量評(píng)定工作的事中事后監(jiān)管，不斷提升5A級(jí)景區(qū)管理服務(wù)水平，今年以來(lái)，全國(guó)旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)對(duì)部分5A級(jí)景區(qū)組織開展了質(zhì)量等級(jí)復(fù)核。復(fù)核工作的重點(diǎn)是，近一段時(shí)期以來(lái)游客投訴比較集中的5A級(jí)景區(qū)；復(fù)核的依據(jù)是《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)定細(xì)則：復(fù)核方式采取委托第三方專家組進(jìn)行獨(dú)立暗訪進(jìn)行。
此次復(fù)核工作對(duì)20家5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了30多次的暗訪檢查和情況核實(shí)。檢查組專家全部從國(guó)家旅游局5A級(jí)景區(qū)評(píng)定專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。專家組專家每到一地，都以游客身份深入到景區(qū)各個(gè)服務(wù)區(qū)域，對(duì)景區(qū)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、市場(chǎng)秩序等進(jìn)行全面檢查。對(duì)照5A級(jí)景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求和游客投訴突出反映的問題線索，重點(diǎn)檢查了景區(qū)的旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理、設(shè)施維護(hù)、服務(wù)品質(zhì)等方面的符合性和有效性。
經(jīng)復(fù)核專家組實(shí)地檢查核實(shí)，大多數(shù)5A級(jí)旅游景區(qū)都能夠保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定細(xì)則規(guī)定的旅游服務(wù)軟硬件要求，能夠不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、提升旅游管理和服務(wù)，在旅游景區(qū)行業(yè)中能夠保持良好的品牌形象，取得了越來(lái)越好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。但也有少數(shù)景區(qū)在進(jìn)入5A景區(qū)序列后，降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，疏于管理，導(dǎo)致景區(qū)的管理水平、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境明顯下降，有的存在管理弱化、服務(wù)退化、設(shè)施老化、環(huán)境惡化等嚴(yán)重問題，甚至在旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重隱患或不達(dá)標(biāo)情況，引起廣大游客強(qiáng)烈不滿。
根據(jù)專家組復(fù)核情況，依據(jù)國(guó)家旅游局旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法的規(guī)定，經(jīng)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定對(duì)此次復(fù)核檢查中嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的5家5A級(jí)景區(qū)給予以下處理：
（一）撤銷湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。
（二）對(duì)安徽省安慶市天柱山風(fēng)景區(qū)、福建省武夷山景區(qū)、福建永定-南靖土樓旅游景區(qū)，給予嚴(yán)重警告，限期6個(gè)月整改。
湖南省長(zhǎng)沙市橘子洲旅游區(qū)存在的主要問題是：
1、景區(qū)安全隱患嚴(yán)重。景區(qū)瀕水游客集中區(qū)和臨江游步道，旅游安全巡查服務(wù)缺失；檢查中發(fā)現(xiàn)，時(shí)有游客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無(wú)安全管理人員制止或提示；景區(qū)有明確禁煙標(biāo)志，但吸煙者隨處可見，未見工作人員提醒制止。
2、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴(yán)重滯后，廁所異味嚴(yán)重、污水污跡多，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人清掃；有的旅游廁所設(shè)施設(shè)備破損嚴(yán)重，下水堵塞，無(wú)法正常使用，殘疾人衛(wèi)生間堆滿雜物。景區(qū)垃圾箱破損嚴(yán)重，垃圾收集、清掃不及時(shí)，垃圾處理站暴露在游客活動(dòng)區(qū)域，異味嚴(yán)重，嚴(yán)重影響旅游環(huán)境和質(zhì)量。
3、景區(qū)旅游服務(wù)功能嚴(yán)重退化。游客中心設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重缺失，服務(wù)功能欠缺嚴(yán)重；主要游客集中區(qū)域休息設(shè)施嚴(yán)重不足；導(dǎo)游服務(wù)欠缺，普通游客講解需提前一周以上預(yù)約；景區(qū)部分崗?fù)o(wú)人值守。
4、景區(qū)管理不規(guī)范。景區(qū)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，存在“黑車”攬客現(xiàn)象。旅游標(biāo)識(shí)指示不準(zhǔn)確不清晰，標(biāo)識(shí)牌材質(zhì)、色彩不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)。
重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)存在的主要問題：
1、旅游安全隱患嚴(yán)重。漂流作為景區(qū)主要旅游項(xiàng)目，對(duì)游客沒有進(jìn)行漂流前的安全教育、安全設(shè)施佩戴講解演示；部分游步道緊鄰山體滑坡處，沒有設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施；景區(qū)人車混行，無(wú)車速限制措施，電瓶車車速過快，危及道路上的行人游客。
2、環(huán)境衛(wèi)生差。景區(qū)廁所革命嚴(yán)重滯后，廁所衛(wèi)生臟亂差，污物、異味嚴(yán)重，廁所用具臟亂，隨意擺放，損壞嚴(yán)重；景區(qū)垃圾桶樣雜亂，破損嚴(yán)重，清掃不及時(shí)；半邊街餐飲區(qū)食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)；游覽區(qū)域施工材料亂堆亂放嚴(yán)重。
3、旅游秩序混亂。景區(qū)購(gòu)物攤販管理混亂，兜售商品現(xiàn)象嚴(yán)重；滑索項(xiàng)目收費(fèi)未見公示且無(wú)發(fā)票；大量摩托車雜亂停放在停車場(chǎng)的綠化帶上；神龍洞燒香、求簽管理混亂，存在欺客宰客現(xiàn)象。
4、旅游設(shè)施和服務(wù)嚴(yán)重缺失。游客中心觸摸屏等多處設(shè)施無(wú)法正常使用，旅游投訴室、醫(yī)務(wù)室均無(wú)人值守；導(dǎo)游服務(wù)嚴(yán)重不足；景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)嚴(yán)重缺失。
安徽省安慶市天柱山風(fēng)景區(qū)，主要存在廁所革命滯后、廁所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，游客中心功能不足，導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)缺項(xiàng)多、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等嚴(yán)重問題；福建省南平市武夷山景區(qū)，主要存在景區(qū)交通管理混亂，“野導(dǎo)游”現(xiàn)象嚴(yán)重，竹筏漂流項(xiàng)目存在變相強(qiáng)迫消費(fèi)、庸俗講解、廁所革命滯后等嚴(yán)重問題；福建省永定-南靖土樓旅游區(qū)，存在“野導(dǎo)”扎堆現(xiàn)象，游步道安全隱患突出，廁所革命滯后，環(huán)境衛(wèi)生差，車輛管理混亂，占道擺攤現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題。
全國(guó)旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)認(rèn)為，湖南橘子洲旅游區(qū)和重慶神龍峽景區(qū)存在的嚴(yán)重問題，已經(jīng)喪失了5A級(jí)景區(qū)具備的條件，決定撤消其5A級(jí)景區(qū)資質(zhì)；安徽天柱山景區(qū)、福建武夷山景區(qū)和土樓景區(qū)存在的問題，嚴(yán)重影響5A級(jí)景區(qū)品質(zhì)，決定給予這三家5A級(jí)景區(qū)嚴(yán)重警告處分。
二、通報(bào)新批準(zhǔn)5A級(jí)景區(qū)名單
去年下半年以來(lái)，經(jīng)有關(guān)省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)推薦，全國(guó)旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)組織專家組對(duì)部分通過景觀質(zhì)量評(píng)定的申報(bào)5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行了暗訪檢查。根據(jù)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促景區(qū)進(jìn)行了全面整改并驗(yàn)收。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其評(píng)定細(xì)則要求，全國(guó)旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)認(rèn)為：安徽省蕪湖市方特旅游區(qū)、江蘇省徐州市云龍湖景區(qū)、江蘇省連云港市花果山景區(qū)、湖南省邵陽(yáng)市崀山景區(qū)、云南省昆明市昆明世博園景區(qū)、云南省保山市騰沖火山熱海旅游區(qū)等6家景區(qū)達(dá)到國(guó)家5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)廁所革命力度大、市場(chǎng)秩序總體良好、安全保障措施有力、旅游扶貧效果明顯，決定批準(zhǔn)這6家景區(qū)為5A級(jí)景區(qū)。
國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅游景區(qū)是旅游活動(dòng)的重要場(chǎng)所，是各類旅游設(shè)施、旅游服務(wù)和旅游吸引物的主要聚集地，更是旅游消費(fèi)的主要發(fā)生地。當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)正處于快速增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、安全保障與旅游者息息相關(guān)，國(guó)家旅游局高度重視。自去年以來(lái)，國(guó)家旅游局通過12301旅游投訴熱線、旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員日常監(jiān)督、“我要投訴舉報(bào)”等多個(gè)社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)游客投訴反映集中的5A級(jí)景區(qū)加大了復(fù)核檢查和整治力度，對(duì)一批5A級(jí)景區(qū)作出警告、嚴(yán)重警告甚至摘牌的處理，取得了良好效果。今后，將進(jìn)一步深化5A級(jí)景區(qū)評(píng)定工作，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下，持續(xù)推進(jìn)景區(qū)評(píng)定工作，加大事中事后監(jiān)管力度，推進(jìn)景區(qū)安全、質(zhì)量、秩序常態(tài)化監(jiān)管，督促指導(dǎo)各類旅游景區(qū)不斷提升管理服務(wù)水平，使5A級(jí)景區(qū)始終保持環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)周到、品質(zhì)上乘、游客滿意的旅游品牌。 |
