本報特約記者王曉民

日前，在西安昆明池的七夕湖上，一艘游船內正在進行著一場聯動世界的“秦嶺與黃河對話”——名家縱論“行走山河·詩意人生”，這場對話通過互聯網和無線電波，與絲綢之路沿線國家形成聯動傳播。聯合國世界旅游組織榮譽秘書長弗朗西斯科·弗朗加利為此專門發來賀電，期待這場對話為絲綢之路國際旅游合作帶來佳音。

這場公益傳播行動，僅僅是陜西旅游營銷方式變革的一個小鏡頭。近期，“夏滿中國·嗨西安”、陜西旅游形象大使選拔賽等幾十場活動紛紛啟動，110多項優惠在全省各地集中發布，旅游業成為牽動民心、觸動媒介、熱動陜西的亮麗風景。

頂層設計全域推進

旅游市場新特點和行業管理新需求，促使陜西旅游業不斷與時俱進、變革創新。

去年5月24日，陜西省委主要領導主持召開會議，研究部署全域旅游發展，就新形勢下省旅游發展委員會工作職能和工作方法提出具體要求。會議強調，要深刻理解全域旅游的豐富內涵，立足全國、放眼全球看陜西，在對標先進中看清差距、找準問題，在學習先進中借鑒經驗、完善提升，切實補齊工作短板、提升發展水平；要運用系統思維，把陜西全域作為一個旅游“大系統”來把握，把各市縣作為功能完整的旅游“子系統”來打造，注重系統和各子系統之間的內在邏輯，加強整體設計和互動聯動，推動陜西全域旅游發展邁上新臺階。

根據省委、省政府要求和主要領導指示，去年8月，陜西出臺了旅游業與文化、建設、交通、農業、林業、國土等12個部門融合發展意見，啟動了國家全域旅游示范省創建工作，召開了全省旅游發展暨全域旅游示范省創建大會，出臺了創建工作實施方案，省委書記胡和平親自部署，動員全省上下搶抓機遇加快創建工作，形成“一把手”抓創建的工作格局。很快，全省各地自上而下成立了主要領導掛帥的創建工作領導小組，逐級落實融合發展措施，全域發展和全產業融合機制迅速形成。

今年5月，涵蓋12大項、109個公項的《陜西省全域旅游示范省創建工作指標體系與工作要求》正式發布，在全國叫響了頂層設計、高端發力、全域推進的全域旅游發展陜西實踐模式。

整合資源產業升級

從宏觀和綜合角度謀劃陜西全省旅游發展的思路與舉措，整合社會資源統籌協調推進旅游產業發展，加速構建支撐一流文化旅游中心的旅游產品、服務、市場和環境體系，是陜西省旅游業一年來著力推動的工作。

去年8月28日，北起榆林府谷，南至華山腳下，長達828.5公里，貫通榆林、延安、韓城、渭南4市12縣50多個景點景區的沿黃觀光路正式開通，讓新時期陜西大力推進的“四大旅游高地”建設全面走進公眾視野——絲綢之路起點旅游走廊、秦嶺人文生態旅游度假圈、紅色旅游系列景區、黃河旅游帶，分別突出了以西安為中心輻射關中的絲綢之路關聯文化；以秦嶺自然生態資源為依托，聯動陜南三市和秦嶺南北的綜合性休閑度假旅游業態；以革命圣地延安為中心，串起銅川、咸陽、渭南等地紅色景區和線路的革命舊址、遺跡體驗游、傳統教育游；以黃河沿岸、民俗文化、風景廊道為線路，貫通陜西東北部城鄉的多元化產業融合特色。“四大旅游高地”將構成陜西旅游新時期全業態優質發展的競爭力支撐。

在陜西省旅游發展委員會主任高中印看來，實現旅游業高質量發展，構建符合旅游發展規律，滿足大眾需求，彰顯國際范、中國風、陜西味的好產品、好服務、好環境，是陜西旅游業實現品質發展的立足之本。正因如此，陜西旅游業以時不我待的精神，大力推進以帶動性產品為引領的全業態產品開發，將產品建設作為促進旅游發展模式轉變的重要撬動點；統籌推動“廁所革命”、公共服務體系建設和智慧旅游開發，多措并舉實施服務品質提升、旅游住宿革命、市場主體構建、文化品牌培育和旅游營銷創新，每一項都落細落小落實。2018年3月和5月，陜西省旅游發展委員會聯合渭南、西安兩市政府，分別舉辦了引領全省旅游業品質提升、住宿業全要素提升的大型國際論壇，在全社會引起強烈反響。如今，旅游全產業升級、全要素提升已成為貫穿全省旅游行業追趕超越行動的新抓手。