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“黃河幾字灣”被譽(yù)為中國腹地的“烏金三角”。

　　“山西全面擴(kuò)大開放 助力‘六大發(fā)展系列報(bào)道

　　“推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)帶協(xié)作，加快晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、推動‘黃河幾字灣’五省21市城市集群化發(fā)展、提升黃河九省旅游聯(lián)盟作用”，這是7月16日《山西省人民政府關(guān)于全面擴(kuò)大開放的意見》中明確提出的要求。

　　無論是晉陜豫黃河金三角區(qū)域，還是晉、陜、內(nèi)蒙古、甘、寧五省區(qū)“黃河幾字灣”區(qū)域，這些區(qū)域都有著獨(dú)有的腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢和天然能源資源稟賦。對于山西而言，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準(zhǔn)角色定位和切入點(diǎn)，從而謀求自身的發(fā)展，是融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略后必須解決的首要課題。

　　黃河幾字灣5省區(qū)合作的呼聲由來已久

　　在晉、陜、內(nèi)蒙古、甘、寧五省區(qū)開展合作的呼聲由來已久。8月12日，記者從山西省政府發(fā)展研究中心編制的《山西加入“黃河幾字灣”的思考及建議》（以下簡稱《建議》）中看到，早在2000年，中科院等就開始了考察研究，2008年國家發(fā)改委召集五省區(qū)，著手編制《鄂爾多斯盆地能源開發(fā)利用總體規(guī)劃》，但當(dāng)時我省并不熱衷參與鄂爾多斯盆地能源規(guī)劃，究其原因，與當(dāng)時剛剛獲批“新型能源基地”及煤炭供不應(yīng)求的形勢有關(guān)。我省擔(dān)心規(guī)劃一旦實(shí)施，煤炭開發(fā)格局將發(fā)生重大變化，我省可能會隨著煤炭開發(fā)重心的西移而被邊緣化，“煤老大”的地位不保。事實(shí)上，山西“煤老大”的地位并未因不參與該規(guī)劃而不受影響，在隨后公布的國家煤化工的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃當(dāng)中，山西仍因水資源缺乏與環(huán)境容量限制而受到歧視。

　　2009年，一些專家、學(xué)者首次提出“黃河幾字灣”經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。隨后，又邀請?jiān)谖鞑恐T省區(qū)擔(dān)任過主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并熱忱西部發(fā)展的李力安、陰法唐、劉明祖等老同志，以及中國科學(xué)院趙鵬大院士、張新時院士和中國工程院孫九林院士等專家學(xué)者近百人多次參與由項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的黃河幾字灣經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研活動，并與五省區(qū)及相關(guān)市盟縣領(lǐng)導(dǎo)座談，進(jìn)一步形成了建立“黃河幾字灣”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的共識。

　　2011年4月，國家創(chuàng)推委區(qū)域發(fā)展委員會聯(lián)合李力安、陰法唐、李子奇、白紀(jì)年、劉明祖、張德鄰、毛如柏、田成平、葉青等老同志向中央報(bào)告了“黃河幾字灣發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想”，國家發(fā)改委先是將其納入到國家西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，如《陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》等，隨后又組織編制了《“黃河幾字灣”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），并得到了中央領(lǐng)導(dǎo)肯定與支持，不論是鄂爾多斯盆地能源開發(fā)利用總體規(guī)劃，還是“黃河幾字灣”區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略，其核心都是以能源領(lǐng)域的合作開發(fā)為重點(diǎn)。但是，兩者的區(qū)別也是顯而易見的，一是原先的能源規(guī)劃升格為了區(qū)域合作規(guī)劃，主導(dǎo)的部門由原先的國家發(fā)改委能源局變成了地區(qū)司，二是該區(qū)域擔(dān)當(dāng)著未來中國經(jīng)濟(jì)新興增長極的重要使命。

　　被譽(yù)為中國腹地的 “烏金三角”，面臨產(chǎn)業(yè)雷同相對落后的問題

　　在目前國家發(fā)改委編制的《“黃河幾字灣”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，“黃河幾字灣”戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)包括黃河經(jīng)由甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等5省區(qū)接壤地帶所形成的幾字灣地區(qū)，包括延安、榆林、慶陽、白銀、中衛(wèi)、吳忠、銀川、石嘴山、大同、朔州、忻州、呂梁、臨汾、烏海、巴彥淖爾、包頭、呼和浩特、鄂爾多斯、二連浩特、阿拉善左旗等20市縣及寧東能源化工基地，簡稱“20+1”地市（盟），區(qū)域總面積57萬平方公里。

　　這一區(qū)域同是一個地理、地緣概念，其最大特點(diǎn)就是煤炭資源豐富，是我國及至世界罕見的能源富集區(qū)，是國家重要的能源大基地，被譽(yù)為中國腹地的“烏金三角”。但同時，由于長期以開發(fā)煤炭資源為主，這一區(qū)域又是我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、貧困人口集中區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)。

　　從國家戰(zhàn)略層面看，這一區(qū)域橫跨我國中西部接壤地帶，亞歐大陸橋穿境而過，是溝通我國中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的要隘樞紐，更是同蒙古、俄羅斯、中亞以及阿拉伯國家交流合作的前沿陸地和橋頭堡。所以，“黃河幾字灣”既是地理概念，更是文化概念；既是至關(guān)重要的能源聚集區(qū)，更是提振民族精神的高地；既是國家重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深化的洼地，更是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，具有極其重要的戰(zhàn)略地位。“黃河幾字灣”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略一旦實(shí)施，作為新興的國家戰(zhàn)略腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)，將開啟中西北5省區(qū)能源、生態(tài)、科技發(fā)展與合作的新征程，對于開發(fā)“絲綢之路”，推動“西進(jìn)北上”，打造繼長三角、珠三角、環(huán)渤海之后我國第四個新的“經(jīng)濟(jì)增長極”，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　參與“黃河幾字灣”山西的角色定位：一個基地，兩個中心

　　從山西來說，每年9億多噸的煤炭產(chǎn)量、70%左右的外調(diào)量和地處全國能源消費(fèi)扇面中心的獨(dú)特區(qū)位，決定了山西是全國煤炭供應(yīng)的重要陣地，煤炭產(chǎn)能的“主調(diào)蓄器”、煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)區(qū)和煤炭產(chǎn)業(yè)政策的先導(dǎo)區(qū)，這種特殊地位和職能作用是其它四省區(qū)不可替代的。《建議》中這樣寫道：基于以上優(yōu)勢和職能，我省在五省區(qū)域合作中扮演的角色，可以概括為“一個基地，兩個中心”。一個基地，即新型能源綜合示范基地；兩個中心，即面向全國的能源服務(wù)中心和資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中心。

　　打造新型能源綜合示范基地

　　近年來，作為煤炭主產(chǎn)區(qū)，山西以建設(shè)綜合能源基地為起點(diǎn)，在資源整合的基礎(chǔ)上，大力提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路。未來十年要努力打造“煤電氣齊全，風(fēng)光水共生，能源空中走，效益多方來”的新型綠色綜合能源基地，實(shí)現(xiàn)由“一煤獨(dú)大”到“五朵金花”，即現(xiàn)代化大礦為主的煤炭生產(chǎn)基地，煤層氣綜合開發(fā)利用基地，火水風(fēng)光發(fā)電和輸配基地，礦山機(jī)械和裝備制造基地，能源技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)基地。加大煤炭的集約化開發(fā)和清潔化、高效化利用。在大力發(fā)展坑口電廠的同時，同步建設(shè)輸電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。把煤提質(zhì)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、新型煤化工、碳捕捉、碳封存、利用碳提高油田采收率等項(xiàng)目布局到基地當(dāng)中。以晉西北、陜北、蒙西現(xiàn)有及新增電廠為電源廠，共同持股，構(gòu)建跨區(qū)域的地方性綠色電網(wǎng)，促進(jìn)電力體制的市場化改革。充分利用低熱值煤、煤矸石等資源，加大對風(fēng)能、光能等可再生資源的利用。

　　打造中國能源服務(wù)中心

　　如何打造中國能源服務(wù)中心？《建議》認(rèn)為，首先要沿著促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會化的思路，促進(jìn)煤炭交易、煤炭物流、煤炭金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)。擴(kuò)展太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)的采價(jià)點(diǎn)范圍，提高其權(quán)威性和指導(dǎo)性。依托太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)展采價(jià)樣本的涉及面，把采價(jià)點(diǎn)從山西省擴(kuò)展到陜西、內(nèi)蒙、寧夏、甘肅等省區(qū)，使“太原指數(shù)”真正成為能夠代表中國煤炭產(chǎn)地的指數(shù)。加快建設(shè)太原煤炭期貨交易市場，我省已獲批開展動力煤期貨試點(diǎn)前期工作，應(yīng)積極爭取國家有關(guān)部門支持，加快建設(shè)進(jìn)程。

　　還要從資源儲備、產(chǎn)能儲備、現(xiàn)貨儲備等環(huán)節(jié)入手，建立煤炭資源戰(zhàn)略儲備制度。要面向五省區(qū)建設(shè)煤機(jī)、煤化設(shè)備供應(yīng)中心和技術(shù)服務(wù)中心。依托山西在煤機(jī)制造、煤變油、煤化工等方面積累的技術(shù)優(yōu)勢與專業(yè)人才優(yōu)勢，開展與其他四省區(qū)的經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目合作。依托各類工業(yè)園區(qū)派生的各類生產(chǎn)性服務(wù)需求，引進(jìn)科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、市場營銷等服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時組建區(qū)域性的鐵路公司和港運(yùn)公司，尋求更多更廣的“煤電路港”縱向一體化的發(fā)展空間。

　　打造中國資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中心

　　以構(gòu)建京津冀生態(tài)屏障為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)高端化、園區(qū)生態(tài)化和企業(yè)生產(chǎn)清潔化為重點(diǎn)，加快科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵升級，減輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資源的依賴和對環(huán)境的損害，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用價(jià)費(fèi)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)資源節(jié)約利用，加大環(huán)境保護(hù)力度，降低環(huán)境保護(hù)成本，加快形成資源要素科學(xué)配置的體制機(jī)制，逐步建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的資源環(huán)境制度體系，把晉西北等環(huán)境容量相對較好的地區(qū)，與長三角、珠三角等霧霾嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┛鐓^(qū)域的環(huán)境權(quán)交易，利用環(huán)境稅等手段，建立對受損區(qū)域的補(bǔ)償機(jī)制。

　　山西是資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策先行示范區(qū)。山西開展綜改區(qū)建設(shè)、煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)以來，在建立煤炭開采和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、資源型城市和重點(diǎn)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決因采煤引起的其他社會性問題等方面，進(jìn)行了創(chuàng)新性的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。必要時，山西先行政策試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)可以擴(kuò)大到五省區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)煤炭產(chǎn)區(qū)的整體利益。

　　晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作上升為國家戰(zhàn)略

　　2014年3月31日，國務(wù)院正式批復(fù)《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在《規(guī)劃》第一句，明確指出要把晉豫陜黃河金三角建設(shè)成“全國省際交界地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。這是一個根本性的變革，意味著它已經(jīng)上升到了國家層面，成為國家戰(zhàn)略。

　　晉陜豫黃河金三角區(qū)域包括山西省的運(yùn)城市、陜西省的渭南市、河南省的三門峽市和山西省的臨汾市，總面積 5.8萬平方公里，總?cè)丝诩s 1700萬。該區(qū)域位于黃河中游，地處我國中部、西部結(jié)合帶，是華北、西北、中原的結(jié)合部，也是山西、陜西、河南三省的接壤地區(qū)，還處在隴海經(jīng)濟(jì)帶中段。在全國大流通中起到承東啟西、溝通南北的作用，既可優(yōu)先接受東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚集自身的發(fā)展能力，又可以此為平臺輻射中西部地區(qū)廣大市場。“從國家層面來講，試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是開展省際交界地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)，其著力點(diǎn)在于突破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域優(yōu)勢資源，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，從而增強(qiáng)整體競爭實(shí)力，探索三省四市間合作的新途徑、新模式，為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用。從地方層面上講，國家一定會加大支持力度，地方也將因此獲益，大大推動晉陜豫黃河金三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。”“晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”辦公室主任陸世生在采訪中曾說。

　　省際交界處，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)

　　然而，本來有著省際交界便利地理位置的運(yùn)城、渭南、三門峽三市，卻由于受到行政區(qū)劃的影響，都屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)。“因?yàn)槭‰H交界處的地市一般都遠(yuǎn)離本省的經(jīng)濟(jì)、政治中心，逐漸被邊緣化。”陸世生分析。

　　目前這一地區(qū)合作發(fā)展面臨的主要問題是：產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)問題時有發(fā)生，資源要素跨區(qū)域整合難度大；區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)任務(wù)艱巨，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)比較困難；地區(qū)封鎖和行政壁壘仍然存在，一體化發(fā)展障礙較多；區(qū)域合作缺乏制度規(guī)范，體制和機(jī)制亟待完善。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快發(fā)展的大背景下，隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實(shí)施，全面深化改革和全方位開放戰(zhàn)略加快推進(jìn)，從推動中西部地區(qū)合作發(fā)展、互利共贏的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，迫切需要從更高層面、更寬領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃黃河金三角區(qū)域合作中的重大問題。

　　地域相連人緣相親，區(qū)域合作經(jīng)驗(yàn)豐富

　　晉陜豫毗鄰地區(qū)地域相連、條件相近、經(jīng)濟(jì)相融、人緣相親，在歷史上就形成了緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來。1986年，在原國家計(jì)委的指導(dǎo)和支持下，運(yùn)城、渭南、三門峽就成立了“晉陜豫黃河三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”。

　　經(jīng)過近 30年的合作實(shí)踐，晉陜豫協(xié)作區(qū)在規(guī)劃共編、合作機(jī)制創(chuàng)立、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)分工合作等諸多方面都取得較為顯著的成績，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。已經(jīng)編制的《晉陜豫黃河三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，就明確了協(xié)作區(qū)發(fā)展的方針、目標(biāo)，確定了發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了相應(yīng)的措施和建議。這里還建立了區(qū)域合作機(jī)制，制定了《晉陜豫黃河三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展聯(lián)合和協(xié)作的實(shí)施意見》，建立了專員、市長聯(lián)席會議制度。從 1986年以來召開了 13次專員、市長聯(lián)席會，確定區(qū)域合作的總體要求和重點(diǎn)事項(xiàng)，并建立了聯(lián)絡(luò)員制度。同時建立了三地（市）有關(guān)職能部門溝通協(xié)商機(jī)制和行業(yè)協(xié)作聯(lián)合會。

　　在三省、三地市和國務(wù)院有關(guān)部門的共同努力下，聯(lián)合建設(shè)了三門峽、風(fēng)陵渡黃河公路大橋，密切了三地間的聯(lián)系，為晉煤南運(yùn)、兩岸經(jīng)貿(mào)往來和民間交往提供了強(qiáng)有力的支撐。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與共興方面，三省共同制定了《晉陜豫黃河三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展企業(yè)集群和企業(yè)集團(tuán)的意見》，簽訂了“晉陜豫黃河金三角旅游合作協(xié)議書”，打造黃河金三角精品旅游，建立無障礙旅游協(xié)作區(qū)，運(yùn)城和三門峽還實(shí)現(xiàn)了旅游年票一卡通。果汁加工企業(yè)在黃河金三角區(qū)三地市間相互投資，提高了區(qū)域整體對外競爭能力。十幾年來共達(dá)成了萬余個產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，協(xié)作區(qū)外融資 200多億元。

　　2009年通車的沿黃旅游公路作用彰顯

　　“河曲保德州，十年九不收。男人走口外，女人挖野菜。”這首已經(jīng)流傳了數(shù)百年的民謠，是對偏關(guān)縣老牛灣村貧困面貌的形象描述。可如今，當(dāng)你沿著全長1065公里的山西省沿黃扶貧旅游公路驅(qū)車南下，眼前浮現(xiàn)的卻是一幅九曲回腸、層巒疊嶂的黃河山川美景。

　　老牛灣的旅游扶貧之路要從1998年萬家寨水庫下閘蓄水說起，當(dāng)全長 70多公里的高峽平湖橫空出世，“黃河長城交匯處”——老牛灣壯麗的美景引得國內(nèi)外游客紛至沓來。2004年，偏關(guān)縣政府引進(jìn)內(nèi)蒙古河西置業(yè)有限公司，對老牛灣進(jìn)行整體開發(fā)。2007年，偏關(guān)縣政府借助山西省建設(shè)沿黃扶貧旅游公路的契機(jī)，自籌資金 380萬元修通了萬家寨至老牛灣鄉(xiāng)村旅游公路。隨著交通改善、客流增加，老牛灣獨(dú)有的農(nóng)(漁)家樂+創(chuàng)作基地+觀光休閑 +戶外運(yùn)動旅游模式順勢形成。2010年，老牛灣與韓國全羅北道達(dá)成意向，在元旦期間舉辦了包括韓國、德國、保加利亞等200多名國際徒步愛好者在內(nèi)的“第一屆迎新年·老牛灣長城黃河國際徒步大會”。從此，國際旅游市場向老牛灣敞開了大門。2013年，“黃河國際滑冰挑戰(zhàn)賽”舉辦成功，老牛灣被定為永久會址。2014年，馬來西亞《光華日報(bào)》長城萬里行遠(yuǎn)征團(tuán)專程來到老牛灣……十幾年來，老牛灣從一個普通山村變成了國內(nèi)外游客垂青的旅游勝地。

　　老牛灣景區(qū)的發(fā)展只是我省沿黃旅游建設(shè)的一個縮影。隨著今年年初省政府“將旅游業(yè)打造成全省七大非煤產(chǎn)業(yè)之首”重大決策的出臺和《開展鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作實(shí)施意見》的簽發(fā)，投資近30個億、早在2009年就全線通車沿黃扶貧旅游公路，終于肩負(fù)起它應(yīng)有的旅游扶貧歷史使命。這條公路貫通我省西部連片貧困山區(qū)，連接黃河沿線30多個聞名于世的旅游景點(diǎn)和 140多個極具開發(fā)與保護(hù)價(jià)值的旅游資源，陜西和內(nèi)蒙古的游客也可以通過沿黃旅游線直達(dá)景區(qū)，成為帶動我省沿黃旅游業(yè)的新動力。

　　沿黃九省區(qū)旅游資源得天獨(dú)厚，急需整體規(guī)劃

　　2014年10月17日，由山西省旅游局、青海省旅游局、四川省旅游局、甘肅省旅游局、寧夏回族自治區(qū)旅游局、內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局、陜西省旅游局、河南省旅游局、山東省旅游局等單位共同發(fā)起的中國黃河旅游市場推廣聯(lián)盟成立大會在太原舉行。在國家旅游局的指導(dǎo)下，沿黃九省旅游局將整合黃河沿線省（區(qū)）旅游產(chǎn)品和市場資源，促進(jìn)沿黃區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)和境外旅游市場推廣，提升中國黃河旅游品牌在國際市場的知名度和影響力。

　　黃河發(fā)源于青海省巴顏喀拉山脈，在山東入海，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省（區(qū)）。沿黃九省（區(qū)）橫跨中國東、中、西三大地帶，沿線旅游資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，在國際國內(nèi)都具有廣泛的知名度的影響力。全國七大古都黃河沿線就有四個，四大著名石窟黃河沿線擁有三個，五岳名山黃河沿線則具其四，特別是沿線的雪山、草原、湖泊、濕地、沼澤、瀑布、峽谷等更是有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。


　　對于中華民族的母親河，每省區(qū)都有旅游項(xiàng)目和路線，但是一直缺少整體性規(guī)劃。2012年，“沿黃九省（區(qū)）黃河之旅旅游聯(lián)盟”成立，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)品主打、品牌主推、合作互贏”的旅游聯(lián)盟新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了中國大區(qū)域旅游合作的成功破題；2013年，中國大黃河旅游國際研討發(fā)布會召開，世界旅游組織代表、沿黃九省（區(qū)）旅游界領(lǐng)導(dǎo)和專家等共同見證了“中國大黃河旅游十大精品線路”的誕生，沿黃九省（區(qū)）深化合作，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、市場開拓、業(yè)態(tài)布局、線路打造等方面的對接，實(shí)現(xiàn)信息共享和客源共享。三年來，沿黃九省（區(qū)）聯(lián)動的效應(yīng)日益凸現(xiàn)，“大黃河旅游”品牌形象更加充實(shí)、更加醒目。

　　在山西黃河沿線上，涵蓋了晉商文化、黃河文化、紅色文化。這里有“雞鳴三市”的偏關(guān)老牛灣，有“天下黃河地一島”的河曲娘娘灘，有“九曲黃河第一鎮(zhèn)”的臨縣磧口古鎮(zhèn)，有世界上最大黃色瀑布的吉縣壺口瀑布，有河津的禹門渡、興縣的蔡家崖，還有王之渙筆下的永濟(jì)鸛雀樓和從歷史長河中挖掘而出的黃河大鐵牛。作為聯(lián)盟的一員，山西的沿黃旅游大有可為。

     記者 尤 佳