|
人民網(wǎng)北京10月29日電 世界銀行今天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟簡報》稱，2014年中國經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩，反映出政府采取的推進經(jīng)濟再平衡的措施影響。隨著政府加大政策力度將經(jīng)濟納入更可持續(xù)的增長軌道，2015至2016年中國平均經(jīng)濟增速預(yù)計將放緩至略高于7%的水平。
世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家、簡報主要作者司克禮說：“政府在2014年加大了對抑制信貸增長、減少過剩產(chǎn)能、內(nèi)化工業(yè)污染成本和硬化地方政府預(yù)算約束的政策力度。這些政策是受歡迎的，有助于使經(jīng)濟走上更可持續(xù)發(fā)展之路。”
有針對性的支持性措施和外需的恢復(fù)對增速放緩起了一定的限制作用，但房地產(chǎn)市場疲軟仍對國內(nèi)經(jīng)濟活動造成拖累。房地產(chǎn)行業(yè)作為近年投資拉動型增長模式的重要引擎仍在調(diào)整之中，以適應(yīng)收緊信貸和減少供求錯配等政策措施的影響。鑒于今年國內(nèi)經(jīng)濟活動低于預(yù)期，世行將對2014年的增長預(yù)測下調(diào)至7.4%。
世界銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾說：“短期的主要政策挑戰(zhàn)是加強金融部門的市場紀律。從中期來說，挑戰(zhàn)是如何保持改革勢頭。”
尤其重要的是要采取有助于將資源從產(chǎn)能過剩的部門逐漸轉(zhuǎn)移出來的政策，特別是采取逐漸取消政府擔(dān)保和允許效率低的企業(yè)包括效率低的國有企業(yè)破產(chǎn)的措施。這就需要在加強市場紀律和避免擾亂勞動力市場兩者之間小心平衡。行政性信貸配置需要逐漸由市場化機制所取代。
《中國經(jīng)濟簡報》認為，目前如果強調(diào)實現(xiàn)短期增長目標(biāo)，會導(dǎo)致實施必要政策推動經(jīng)濟走上更可持續(xù)的中期發(fā)展軌道的挑戰(zhàn)性增大。特別是，如果將關(guān)注點放在實現(xiàn)宏大的增長目標(biāo)上，就需要采取更具擴張性的宏觀經(jīng)濟政策。而在不確定的全球經(jīng)濟環(huán)境下，中國須保持較大的政策緩沖空間，以備在出現(xiàn)意外的國內(nèi)或外部經(jīng)濟沖擊時保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。 |
