2014年11月19日 16:58:39來(lái)源： 新京報(bào)
16日晚，桐鄉(xiāng)高鐵站，工作人員為大展示屏換上世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的海報(bào)。
接入互聯(lián)網(wǎng)20年，中國(guó)已有網(wǎng)民6億多。世界互聯(lián)網(wǎng)十強(qiáng)企業(yè)，中國(guó)占據(jù)四席。分析人士認(rèn)為，中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的影響與日俱增，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)已具雛形。在助力經(jīng)濟(jì)、為民眾帶來(lái)便利的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也給國(guó)家安全和民眾權(quán)益帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，成為一個(gè)世界性難題。
此次舉行的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，主題是互聯(lián)互通，共享共治。有評(píng)論認(rèn)為，這次大會(huì)將促使各國(guó)減少分歧，致力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)合作，解決共同面臨的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管等問題。
11月12日零點(diǎn)，阿里巴巴集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年天貓“雙十一”全球網(wǎng)購(gòu)狂歡交易額達(dá)到571億元人民幣。參與的網(wǎng)民來(lái)自217個(gè)國(guó)家和地區(qū)，總共產(chǎn)生2.78億個(gè)物流訂單，刷新全球網(wǎng)上零售紀(jì)錄。
這個(gè)來(lái)自中國(guó)的網(wǎng)購(gòu)模式，又一次引來(lái)世界關(guān)注。此前阿里巴巴公司赴美上市，IPO募資規(guī)模創(chuàng)世界紀(jì)錄。
一周之后的11月19日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)又吸引了全球目光。在浙江烏鎮(zhèn)舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，旨在為中國(guó)與世界互聯(lián)互通搭建國(guó)際平臺(tái)，凝聚共識(shí)。
成立小組
終結(jié)“九龍治水”模式
在輿論看來(lái)，以中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立為標(biāo)志，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理進(jìn)入新階段。
權(quán)威研究報(bào)告指出，前幾年中國(guó)信息化的國(guó)際排名有所下降。國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱分析，排名下降，與信息化管理比較混亂有關(guān)。
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，存在同樣問題。國(guó)家網(wǎng)信辦副主任王秀軍在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，由于歷史原因，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理曾是“九龍治水”，存在多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高等弊端，已經(jīng)到了非解決不可的地步。
今年2月27日，新成立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次“亮相”，引發(fā)輿論關(guān)注。
小組組長(zhǎng)是習(xí)近平，副組長(zhǎng)是兩位中央政治局常委李克強(qiáng)和劉云山。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，作為辦事機(jī)構(gòu)，主任由重新組建的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒兼任，兩辦實(shí)際上是“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)牌子”。
這個(gè)小組的定位是，發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，制定實(shí)施國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大決策，不斷增強(qiáng)安全保障能力。
據(jù)介紹，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組是黨中央層面設(shè)置的高層領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從根本上改變以往國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組難以協(xié)調(diào)其他系統(tǒng)的弊端，大大提高整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力。網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展工作成為國(guó)家“一把手工程”。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化第一次被提升到同樣重要的位置。習(xí)近平指出，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。
汪玉凱分析說(shuō)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，突出網(wǎng)絡(luò)安全、并與國(guó)家信息化整體戰(zhàn)略一并考慮，具有重大戰(zhàn)略意義，防止由于戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致顛覆性錯(cuò)誤的發(fā)生，預(yù)示著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化整體將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
在習(xí)近平主持召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，小組的工作規(guī)則、以及2014年重點(diǎn)工作，都被確定，近期的工作也得以部署。輿論認(rèn)為，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，始終都在最高層的直接指導(dǎo)下進(jìn)行。
據(jù)了解，目前各省區(qū)市均已成立網(wǎng)信辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。
依法治網(wǎng)
中國(guó)亮底線有底氣
“底線”是網(wǎng)信辦經(jīng)常提到的詞匯。在去年的“網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任論壇”上，魯煒就對(duì)微博大V們強(qiáng)調(diào)了“七條底線”。
10月30日國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹即將舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。媒體提出很多有關(guān)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的問題：為什么Facebook在中國(guó)無(wú)法訪問？中國(guó)政府是不是在收緊網(wǎng)上言論？
魯煒坦承，有些網(wǎng)站無(wú)法訪問的情況，我想可能是存在的。但是魯煒解釋說(shuō)，我們的管理都是按照中國(guó)法律進(jìn)行的，我們所采取的一切措施，都是依法維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全和中國(guó)消費(fèi)者的利益。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的底線是：外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，我們的底線就是要符合中國(guó)的法律法規(guī)。不能允許的是，既占了中國(guó)市場(chǎng)，掙了中國(guó)的錢，還來(lái)傷害中國(guó)。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大事記
●1993年 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議。
●1994年 中國(guó)實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的第一條TCP/IP全功能鏈接，成為互聯(lián)網(wǎng)大家庭一員。
●1995年 全中文“瀛海威時(shí)空”面向普通家庭開放，成為中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商。
●1996年 《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》發(fā)布。國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立。
●1997年 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）成立。
●1999年 國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，具體工作由當(dāng)時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部承擔(dān)。
●2001年 重新組建國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦事機(jī)構(gòu)“國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室”。
本版采寫/新京報(bào)記者 宋識(shí)徑 |
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