人民網(wǎng)北京5月27日電 （楊牧 李警銳）亞信非政府論壇首次年會5月25日至26日在京召開，主題為“未來十年的亞洲：安全與發(fā)展”。論壇由習(xí)近平主席在2014年亞信上海峰會上倡議成立，是中方任亞信2014-2016主席國的一項重要舉措。約400名中外代表與會，深入探討了當(dāng)前亞洲安全形勢、亞洲安全觀、及中國倡議的“一帶一路”等問題。
亞洲最具發(fā)展?jié)摿?安全形勢仍不樂觀
與會代表認(rèn)為，亞洲是世界上最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，和平、發(fā)展、合作、共贏是地區(qū)形勢主流，但安全形勢仍不容樂觀。亞洲國家必須摒棄分歧，消除歧視，攜手積極應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，消除各種安全威脅產(chǎn)生的根源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
土耳其前外長亞科什直陳二戰(zhàn)后亞洲發(fā)生的安全危機(jī)主要推手是外部因素。他指出，在阿富汗、中東以及中南半島出現(xiàn)的危機(jī)和矛盾，域外國家都扮演了重要角色。這些外部勢力介入本地區(qū)事務(wù)時，各打算盤，在不了解本地區(qū)的情況下，指手畫腳，給出錯誤意見，使問題復(fù)雜化。
“亞洲的安全和發(fā)展面臨更加艱巨的任務(wù)”，上海國際問題研究院前院長楊潔勉深刻指出，與70年前二戰(zhàn)結(jié)束時相比，與25年前冷戰(zhàn)結(jié)束時相比，亞洲和世界的發(fā)展安全的條件、任務(wù)和方向都發(fā)生了根本性的變化。
恐怖主義、極端主義、激進(jìn)主義，缺乏互信、缺乏發(fā)展的包容性等等，是與會代表在全體會議上討論亞洲主要問題時的高頻詞。
楊潔勉說，亞洲既面臨傳統(tǒng)安全威脅，也面臨著新挑戰(zhàn)，如恐怖主義、極端主義和激進(jìn)主義。“當(dāng)前，像恐怖主義、自然災(zāi)害和大規(guī)模傳染性疾病已經(jīng)成為亞洲人民生命財產(chǎn)損失的最重要的禍害”。
柬埔寨前首相西里武指出，亞洲受非傳統(tǒng)安全威脅，包括恐怖主義、極端主義、主權(quán)爭端、民族主義等。氣候變化和自然災(zāi)害也對人類的安全和福祉帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
“我很驕傲地看到了整個地區(qū)所實現(xiàn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，西里武說，“但是這種發(fā)展還不具有包容性，不夠公平。現(xiàn)在窮富人之間的差距、城鄉(xiāng)之間的差距威脅了可持續(xù)發(fā)展和安全。”
孟加拉國前國務(wù)部長喬杜里和以色列前總理巴拉克都提到了亞洲存在激進(jìn)主義和極端主義的問題，并指出消除這些問題要從根源入手。喬杜里指出，從根本上來說，消除極端主義的最好方式就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要通過經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，消除恐怖主義滋生的土壤。
西里武說，“我們急需采取措施解決不公平的問題，就是‘包容性增長’，以人為本的發(fā)展，促進(jìn)社會公平、環(huán)境公平、以及工業(yè)化公平必須是我們發(fā)展政策的重點(diǎn)。”他說，我們需要開發(fā)一個具體的行動計劃，為亞洲人民帶來實實在在的利益。
“如今發(fā)展不再是簡單的GDP翻倍，而是一國在經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、教育等綜合國力的全面提升，這需要更安全的外部環(huán)境，更成功的發(fā)展戰(zhàn)略，更科學(xué)的發(fā)展理念，更前沿的發(fā)展共識來實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展。”楊潔勉指出。
亞洲需創(chuàng)新安全合作機(jī)制 互信是關(guān)鍵
面對傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的雙重威脅，亞洲急需創(chuàng)新安全發(fā)展理念。與會代表認(rèn)為，習(xí)近平主席在去年亞信上海峰會上倡導(dǎo)的亞洲安全觀，尤其是可持續(xù)安全理念，是對傳統(tǒng)亞洲安全觀的積極創(chuàng)新。
2014年5月，中國國家主席習(xí)近平在亞信上海峰會提出，亞洲各國應(yīng)當(dāng)尋求共同、綜合、合作、可持續(xù)安全，探討建立地區(qū)安全與合作新架構(gòu)。全國政協(xié)主席俞正聲在此次非政府論壇首次年會上提出落實亞洲安全觀四點(diǎn)主張。
對此，與會各國代表深表認(rèn)同。
西里武前首相說，亞洲人要實現(xiàn)安全，必須創(chuàng)建屬于亞洲人的安全理念。亞洲人有能力解決自己面臨的問題。“現(xiàn)在我們需要的是一個機(jī)制、一個架構(gòu)來指導(dǎo)的安全合作，而亞信就應(yīng)該發(fā)揮這樣的作用。”
他指出，可持續(xù)安全需要有戰(zhàn)略性的信任和伙伴關(guān)系。“信任是一個關(guān)鍵問題”，如果沒有信任，就無法合作。信任是和平和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。“今天的論壇有助于加強(qiáng)信任，強(qiáng)化亞洲身份。我們有共同的目標(biāo)和命運(yùn)，那就是促進(jìn)亞洲的可持續(xù)發(fā)展和共同發(fā)展。”西里武說。
楊潔勉認(rèn)為，現(xiàn)在有各種版本的亞洲共同體，且基本停留在政策宣誓和學(xué)術(shù)討論階段。亞洲尚未對未來發(fā)展合作機(jī)制形成廣泛共識，也尚未找到一個與時俱進(jìn)的安全合作機(jī)制。“因此，亞洲面臨更艱巨的發(fā)展合作機(jī)制和安全合作機(jī)制創(chuàng)新的任務(wù)。”
俄羅斯聯(lián)邦駐華大使杰尼索夫表示，亞洲需要強(qiáng)有力的安全和發(fā)展框架，所有分歧都應(yīng)該用和平和外交的方式、基于共識和讓步來解決。他進(jìn)一步認(rèn)為，亞洲的安全框架應(yīng)形成具有約束力的行為準(zhǔn)則。他指出，“現(xiàn)在是時候來探討制定和實施一個準(zhǔn)則了。而俄羅斯作為本地區(qū)的一個成員，愿意積極參與這項集體行動。”
亞科什前外長說，亞洲國家要自己作主，解決自己的問題。在開幕式上，有不少領(lǐng)導(dǎo)人和發(fā)言人談到了建立信任措施。“要強(qiáng)化亞洲國家間的經(jīng)貿(mào)往來，這有益于增強(qiáng)國家之間的相互依賴，從而有利于鞏固和深化政治關(guān)系。”
中國樹立發(fā)展典范 “一帶一路”惠及亞太
與會代表在探討亞洲安全觀時，都不約而同地談及發(fā)展對安全的重要性，并高度評價建設(shè)“一帶一路”、組建亞投行等中方倡議對推動本地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)安全發(fā)揮的重要作用。
“發(fā)展和安全是相互依賴、相輔相成，而且將來兩者間的互動和聯(lián)系會日益加深。”楊潔勉指出。
西里武也認(rèn)為，發(fā)展與和平是互相關(guān)聯(lián)的，就像是雙胞胎一樣，如果沒有發(fā)展，就沒有和平；沒有和平，也沒有發(fā)展。和平和發(fā)展可以說是“手牽手走在一起的”。
“安全是一個非常寬泛的概念”，巴拉克前總理指出，只有通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠帶來GDP的增長，才能夠提高綜合安全水平。
喬杜里前部長說，二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)有70年了，但是很多亞非國家、東歐國家，仍然沒有真正走上發(fā)展的道路。主要是因為現(xiàn)有的世界銀行等在幫助發(fā)展中國家方面設(shè)置一些不符合實際的條款。
喬杜里高度評價中國在推動世界發(fā)展中的作用。他說，中國的發(fā)展可以說是世界的一個燈塔。為世界開創(chuàng)一條新的發(fā)展道路，無論在發(fā)展還是安全方面，中國都會通過自身的經(jīng)歷和成功實踐為世界樹立一個典范。“亞投行是推動整個亞洲發(fā)展的一個重要舉措，能夠幫助我們建立更加健康的國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序。”
