當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月19日,接管阿富汗首都喀布爾的第5天,阿富汗塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。
時(shí)隔20年再度入主喀布爾,阿塔究竟什么來頭?如何一步步崛起又被推翻?到底是不是恐怖組織?如何看待其釋放出的積極信號?
長安街知事專訪中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員周戎,為大家一一解答上述疑問。
知事:塔利班是誰?是在什么歷史背景下誕生的?又是如何一步步崛起的?
周戎:“塔利班”這個(gè)詞是由“taleb”和“an”組成的,“taleb”在波斯語和普什圖語中都是“學(xué)生”的意思,“an”是復(fù)數(shù)“們”,所以塔利班實(shí)際上就是“學(xué)生們”。
1992年到1994年,蘇聯(lián)在阿富汗扶持的納吉布拉政權(quán)倒臺后,出現(xiàn)了軍閥混戰(zhàn)的局面,當(dāng)時(shí)群雄割據(jù),可以說幾乎每個(gè)民族、每個(gè)宗教教派,甚至每個(gè)部落都有自己的武裝,阿富汗北部就更加混亂。
在此背景下,塔利班順勢而生。軍閥混戰(zhàn)的局面出現(xiàn)后,很多阿富汗人流入到巴基斯坦,就讀于巴基斯坦的宗教學(xué)校,這些人看到阿富汗國內(nèi)形勢混亂,就希望改變現(xiàn)狀。他們以“塔利班”為名,高舉“鏟除軍閥、恢復(fù)和平、重建家園”的旗幟,從巴基斯坦一路打入阿富汗,匯集的人就越來越多,很快大家都開始支持塔利班,可以說是“勝者多助”。
1996年,塔利班占領(lǐng)了喀布爾,但其實(shí)沒有完全占領(lǐng)阿富汗的所有地區(qū),只占領(lǐng)了95%的國土和70%的人口,當(dāng)時(shí)還存在其他一些“圣戰(zhàn)”組織。
但是奪取政權(quán)后,塔利班實(shí)行了比較嚴(yán)苛的制度。第一,對婦女非常嚴(yán)苛,不允許婦女受教育,除婦產(chǎn)科以外不能有女醫(yī)生,也不能有女教師,燒毀了很多女校,剝奪了女性工作的權(quán)利,而且女性出門的時(shí)候一定要從頭到腳捂得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。如果女性在沒有丈夫陪同的情況下一個(gè)人出行,那么一定會受到鞭打。塔利班當(dāng)時(shí)實(shí)行的是“沙里亞法”,其中有一些像鞭刑、四馬分尸這種嚴(yán)酷的刑罰。
此外,當(dāng)時(shí)社會上只有集貿(mào)市場,沒有超市。在教育方面,塔利班燒毀了1000多所學(xué)校,所以在塔利班被推翻的那一年,大家發(fā)現(xiàn),90%的女孩沒上過學(xué),70%的男孩沒上過學(xué),而且過去阿富汗的一些歌星、影星、文學(xué)家或者被處死,或者被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。
更讓人無法理解的是,當(dāng)時(shí)塔利班不讓放風(fēng)箏,也不讓用相機(jī)、手機(jī),可以說對民眾的管束已經(jīng)到了難以容忍的程度。
2001年,美國以反恐為由發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭,塔利班政權(quán)被推翻,其成員大多逃往巴基斯坦。美國很快建立了自己的統(tǒng)治,扶持阿富汗新政府,阿富汗伊斯蘭共和國隨即成立。
知事:不少人認(rèn)為塔利班就是個(gè)恐怖組織,混淆了阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班,這兩個(gè)組織有哪些區(qū)別?
周戎:阿富汗塔利班成立于1994年,成分比較單純,很多都是宗教學(xué)校的學(xué)生,往往水平都不高,除了宗教,其他的也不太會。
巴基斯坦塔利班比阿塔晚成立13年,是2007年成立的。巴塔的成分比阿塔要復(fù)雜得多,包括很多流氓、惡棍、小軍閥、被開除的軍官等等。
從組織架構(gòu)上說,阿塔架構(gòu)比較完整,巴塔則是由各個(gè)小組織匯集在一起的傘狀結(jié)構(gòu),各個(gè)小組織之間矛盾很多,合合分分、打打談?wù)劇?/span>
阿塔關(guān)注的事情只有一個(gè)——如何在阿富汗驅(qū)逐外國侵略者。他們此前與一些恐怖組織合作,主要是服務(wù)于內(nèi)戰(zhàn)。
巴塔不一樣,他們非常殘暴,有“世界恐怖革命”的野心,不僅跟“基地組織”合作,有一段時(shí)間還跟“伊斯蘭國”(ISIS)合作,搞恐怖襲擊。2009年我在巴基斯坦工作,正是巴塔最瘋狂的時(shí)候,當(dāng)時(shí)每周都要有3到5次恐怖襲擊,如果好幾天都沒有恐怖襲擊,我們就慌了,因?yàn)榕鲁霈F(xiàn)更大的恐怖襲擊。
知事:阿富汗塔利班此次為何能夠勢如破竹挺進(jìn)喀布爾?
周戎:阿塔重回喀布爾,并宣布建立“阿富汗伊斯蘭酋長國”,讓世界有3個(gè)“沒想到”。
第一個(gè)“沒想到”,阿塔發(fā)生了內(nèi)生變化。他們連發(fā)“安民告示”,提出了非常積極的口號,宣布大赦,呼吁保護(hù)婦女權(quán)益,允許婦女擔(dān)任公職。他們還開放了自由市場,目前除了物價(jià)高以外,大家沒有別的抱怨。阿塔過去曾因嚴(yán)苛的統(tǒng)治傷害了民眾,現(xiàn)在呼吁保護(hù)民眾。
這次阿塔召開的新聞發(fā)布會,有一句話說得很好,“我們會原諒你們,也請你們原諒我們”。這話說得很有氣魄,顯示出塔利班發(fā)生了內(nèi)生變化,是質(zhì)變還是量變,還需要進(jìn)一步觀察。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,阿塔新聞發(fā)言人穆賈希德舉行記者會。
第二個(gè)“沒想到”,阿塔學(xué)習(xí)了很多先進(jìn)思想。比如說,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。阿塔前一段時(shí)間抓住了一個(gè)阿富汗軍閥,叫伊斯梅爾汗,已經(jīng)75歲了,他很堅(jiān)定,說自己不會輕易投降。但阿塔說,不是讓你投降,而是我們一起合作,他們以很高的禮儀對待伊斯梅爾汗,還把他送回住處,秋毫無犯。過去阿塔的思想就是要征服敵人、消滅敵人,但現(xiàn)在他們的心態(tài)發(fā)生了很大變化。
阿塔還學(xué)習(xí)了很多先進(jìn)的軍事思想,比如先占領(lǐng)農(nóng)村,再進(jìn)攻城市;先控制邊疆,后挺進(jìn)中心。阿塔在邊疆控制了所有的關(guān)稅渠道,只要搞貿(mào)易就要交稅,其實(shí)是斷了對手的財(cái)路。很多地方他們不強(qiáng)攻,而是分化瓦解,民眾的反抗力度也很小。
8月16日,阿塔官兵進(jìn)入喀布爾后在街道巡邏。
第三個(gè)“沒想到”,阿塔充分利用了外交。打仗的同時(shí),阿塔在卡塔爾首都多哈的溝通渠道始終存在。他們派代表團(tuán)到俄羅斯、伊朗進(jìn)行磋商,甚至還秘密跟印度接觸。
阿塔充分利用外交渠道,第一是要獲得國際承認(rèn),第二是希望取得國際社會的諒解。所以當(dāng)塔利班奪取政權(quán)后,譴責(zé)他們的聲音很少,主要都是批評美國。這就說明塔利班正在進(jìn)行某種程度的蛻變,盡量去除糟粕,改變過去經(jīng)常被大家詬病的一些特征,想辦法融入國際社會,讓大家覺得塔利班沒有那么不堪。他們在做這種努力,但是不是做夠了,目前還不知道。
美國這一次的表現(xiàn),讓美國的盟友看到之后,感到寒心。美國甩鍋說阿富汗政府自己無能,還甩鍋給巴基斯坦。但阿富汗政權(quán)不是美國一手扶持起來的嗎?軍事裝備不是美國給的嗎?這說明美國的扶持本身就是個(gè)錯(cuò)誤,扶持的結(jié)果也是徹底失敗。
如果美國真想在阿富汗推進(jìn)民主制度,就應(yīng)該推進(jìn)到底。何為推進(jìn)到底?就是要派人不斷地監(jiān)督,告訴阿富汗政府哪些地方做得不好,但美國沒有這樣做。所以這次拜登說出了實(shí)話,美國推進(jìn)民主制度就是個(gè)點(diǎn)綴,就不是為了阿富汗人民去做的。而且美國去年的選舉那么混亂,讓阿富汗的那些精英怎么想?還怎么模仿美國的民主制度?
8月15日,阿富汗喀布爾,美軍直升機(jī)飛過美國駐阿大使館。
知事:阿塔目前釋放出了許多積極的信號,一些觀點(diǎn)認(rèn)為,阿塔已經(jīng)不是過去的阿塔了。您如何評價(jià)這種觀點(diǎn)?對其未來發(fā)展有什么樣的預(yù)期?
周戎:我覺得阿塔確實(shí)跟過去不一樣,但是要真正實(shí)現(xiàn)蛻變,還是要內(nèi)力和外力聯(lián)合作用。
第一,阿塔要和恐怖組織徹底劃清界限;第二,要在建立國家后保護(hù)民眾的安全;第三,阿塔雖然宣布了大赦,但能不能真正做到寬容,高層領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)是一回事,普通塔利班官兵的行為是另一回事,他們能不能保證不犯罪,這很重要。
8月11日,阿富汗巴格蘭省省會普勒,塔利班戰(zhàn)士和當(dāng)?shù)厝恕?/span>
此外,阿塔目前確立的一些原則,未來是否能夠具體執(zhí)行。比如要維持社會秩序、恢復(fù)生產(chǎn),要使民眾有安全感,還要保護(hù)婦女。這些也不是他們想做就能做成的,還要看他們有沒有能力使阿富汗社會朝著一種穩(wěn)定、和平的方向發(fā)展,這個(gè)恐怕還需要付出相當(dāng)大的努力。
當(dāng)然,只有阿塔自己努力還不夠,他們還需要派人到其他國家學(xué)習(xí),這就要看他們能不能得到國際社會的寬恕,能不能痛改前非,使阿富汗真正成為現(xiàn)代意義上的國家。這些我們都還需要時(shí)間來觀察。