普遍建立法律顧問制度” 是黨的十八屆三中全會確立的改革任務,是依法治國的重要內容,是建設法治政府的重要保障。
按照中省《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》的安排部署,渭南市司法局強力推動抓落實,結合我市實際,擬定了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》,經市委深改組會議審議通過,2019年1月,以市委、市政府兩辦名義印發各縣(市、區)。在全面貫徹落實中省意見的基礎上,渭南市《實施意見》對目標任務及相關程序進行了進一步明確細化,并自加壓力,結合基層工作實際和對法律服務的需求狀況,同時,考慮到鎮(辦)依法治理需要,將全市普遍設立法律顧問范圍延伸至鎮(辦)一級。去年以來,市級各黨政機關、各縣(市、區)委、政府結合各自實際,制定具體實施辦法,采取得力措施,積極穩妥推進,取得了階段性成效。目前,市、縣兩級政府法律顧問覆蓋率達到100%,73名律師受聘擔任法律顧問,市委、市人大常委會、市政府、華陰市政府共有公職律師12名;市政府工作部門法律顧問覆蓋率達到65%,28名律師受聘擔任法律顧問,市司法局、市市場監管局、市稅務局、市公安局等四部門共有公職律師21名;縣(市、區)政府工作部門法律顧問覆蓋率達到70%,190名律師受聘擔任法律顧問,五個部門申請開展公職律師工作,有公職律師9名;全市鎮(辦)法律顧問覆蓋達到72%,102名律師受聘擔任法律顧問。
為深入推進黨政機關法律顧問工作,如期實現目標任務,助推渭南法治政府創建,近日,渭南市司法局下發了《關于深入推進黨政機關法律顧問制度的通知》,對各縣(市、區)貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》一年來的工作開展情況、鎮(辦)以上黨政機關法律顧問覆蓋情況,進行了通報,并進一步提出明確要求,同時,從6月份起建立月統計通報制度,大力加快法律顧問制度推進速度。
《通知》要求:一要進一步明確目標任務。“到2020年全面形成與渭南經濟社會發展和法律服務需求相適應的法律顧問、公職律師、公司律師制度規范體系。”是渭南《實施意見》確立的目標任務,離完成時限只剩半年時間,一些縣(市、區)工作任務還相當繁重,要緊盯目標任務不放松,制定推進計劃,穩步實施。二要重攻弱項短板。要對當前本地法律顧問工作推進情況再進行一次全面調研摸底和梳理,精準掌握開展情況,存在的困難和問題,做到底數清。對覆蓋情況進行全面研判分析,總結一些部門好的做法和經驗,適時進行推廣,同時,找準弱項和短板,聚焦法律顧問工作覆蓋的空白點,制定有針對性的舉措,按計劃推進。要加大督導力度,采取檢查、通報等多種手段進一步加大推進力度。要加強經費保障,要將法律顧問經費列入財政預算,采取政府購買或者財政補貼的方式,根據工作量和工作績效合理確定外聘法律顧問報酬,為法律顧問開展工作提供必要的辦公用房、設備、資料等保障。三要強化輿論宣傳。采取多種形式,廣泛宣傳法律顧問制度的總體要求、目標任務、工作舉措,著力宣傳全面推行法律顧問制度對提高各級黨政機關依法執政、依法行政的重大意義。要大力宣傳法律顧問、公職律師服務黨政機關的工作成效、典型案(事)例,通過典型案例以案說法,典型事例示范引領,營造推進法律顧問工作的濃厚氛圍。