本網(wǎng)訊 未成年人是國家的未來、民族的希望。未成年人的健康成長，關(guān)系到家庭幸福安寧，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到民族興旺發(fā)達(dá)。4月29日上午，臨渭區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任、未成年人檢察室副主任馬冬蕾做客《環(huán)境熱線》，就懲治和預(yù)防未成年人犯罪方面的主要職責(zé)和保護(hù)措施、新修訂的《未成年人保護(hù)法》亮點(diǎn)等內(nèi)容和聽眾進(jìn)行溝通交流。
主持人：作為檢察院，在懲治和預(yù)防未成年人犯罪方面的主要職責(zé)有哪些？
未成年人刑事檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)獨(dú)立的業(yè)務(wù)類型，主要任務(wù)是依法懲治侵害未成年人犯罪、保護(hù)救助未成年被害人、教育感化挽救涉罪未成年人、預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)未成年人合法權(quán)益；核心要求是堅(jiān)持全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和“教育、感化、挽救”的方針以及“教育為主，懲罰為輔”的原則，督促落實(shí)未成年人特殊保護(hù)制度，這是未成年人司法區(qū)別于成人司法的根本意義所在；工作模式是堅(jiān)持審查逮捕、審查起訴、法律監(jiān)督、犯罪預(yù)防一體化，執(zhí)行適合未成年人身心特點(diǎn)的特殊程序和特殊制度。發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)對未成年人的全面系統(tǒng)保護(hù)，最終形成健全的有中國特色的少年司法制度。
臨渭區(qū)人民檢察院率先在全市建立未成年人檢察室，專門辦理未成年人的批捕、起訴、訴訟監(jiān)督等工作，切實(shí)把對涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)落實(shí)到未成年人刑事檢察工作的各個環(huán)節(jié)中。
主持人：臨渭區(qū)檢察院如何提高青少年學(xué)生的法律意識和自我防范意識，構(gòu)筑全社會關(guān)心青少年健康成長，維護(hù)青少年合法權(quán)益的大環(huán)境？
“法治進(jìn)校園”巡講活動全覆蓋、長效化。臨渭區(qū)檢察院42名檢察官被聘任為全區(qū)296所中小學(xué)、幼兒園的法治副校長和法治輔導(dǎo)員，并在瑞泉中學(xué)召開法治副校長、法治輔導(dǎo)員聘任儀式。
打造具有臨渭特點(diǎn)的青少年法治教育基地。在渭南示范性綜合實(shí)踐基地建成并啟用具有臨渭特點(diǎn)的青少年法治教育基地，與臨渭區(qū)紅色教育基地、國防教育基地融為一體，寓教于樂，開拓視野。
每年開展檢察開放日活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校的師生代表走進(jìn)臨渭區(qū)檢察院，零距離了解檢察機(jī)關(guān)和未成年人檢察工作。舉辦的各類“普法宣傳”，向各界群眾宣講有關(guān)法律法規(guī)。
組織以“預(yù)防性侵”為主題的巡講活動，把“一號檢察建議”做到剛性。巡講活動覆蓋臨渭轄區(qū)中小學(xué)30余所，共開展“法治進(jìn)校園”活動35次。
主持人：在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)了哪些問題？針對這些問題如何整改？
在對娛樂場所監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)有的娛樂場所違規(guī)接納未成年人、有的娛樂場所招聘未成年人工作、有的娛樂場所未在顯著位置張貼“未成年人禁入標(biāo)志”等問題。臨渭區(qū)人民檢察院針對典型問題向相關(guān)行政執(zhí)法部門制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，在對學(xué)校督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校對“一號檢察建議”的落實(shí)還停留在制度層面，對學(xué)生的防性侵、防欺凌的教育或宣傳內(nèi)容缺乏，針對這些問題，法治副校長當(dāng)場提出口頭檢察建議并填寫督導(dǎo)檢查反饋表，學(xué)校負(fù)責(zé)人表示立即整改，確保校園安全。
主持人：新修訂的《未成年人保護(hù)法》于今年的6月1日起執(zhí)行。修訂了哪些內(nèi)容？
2020年10月17日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，該法自2021年6月1日起施行。《未成年人保護(hù)法》是未成年人保護(hù)領(lǐng)域的綜合性法律。現(xiàn)在的《未成年人保護(hù)法》是1991年制定的，在2006年曾進(jìn)行過較大幅度修訂。而2020年再次進(jìn)行修訂的《未成年人保護(hù)法》則是在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代未成年人保護(hù)工作方面出現(xiàn)的新問題，增加、完善了多項(xiàng)內(nèi)容，章節(jié)從七章增至九章，條文從72條增至132條，各章依次為總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任以及附則。
亮點(diǎn)一：關(guān)愛呵護(hù)“留守兒童”，細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)
新修訂的未成年人保護(hù)法對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間等。
亮點(diǎn)二：筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”，加強(qiáng)監(jiān)管防止沉迷
針對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴(kuò)散。
亮點(diǎn)三：不做“沉默的羔羊”，強(qiáng)化各方報告義務(wù)
新修訂的未成年人保護(hù)法明確了相關(guān)組織和個人的報告義務(wù)，規(guī)定任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
亮點(diǎn)四：強(qiáng)化學(xué)校“防線”向性侵和欺凌說不
新修訂的未成年人保護(hù)法明確，對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。
此外，新修訂的未成年人保護(hù)法還要求密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。
在防治校園欺凌問題上，新修訂的未成年人保護(hù)法明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。
位客人