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黨的十八大以來，習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示。2015年3月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，中央政法委印發《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》，同年9月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部共同印發《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》（簡稱“三個規定”）。2019年8月，最高人民檢察院印發《關于建立過問或干預插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度的實施辦法》。2020年11月，中央政法委、中央紀委機關、國家監委聯合印發《關于嚴格執行防止干預司法“三個規定”的工作意見》。“三個規定”要求司法人員在辦案活動中自覺抵制說情干擾，對于領導干部插手干預司法、內部人員過問案件，以及與當事人、律師等不當接觸交往行為，司法人員都要主動記錄報告，并進行通報和責任追究。“三個規定”是黨中央為確保司法公正廉潔，推進全面依法治國作出的重要制度安排，是必須嚴格遵守的政治紀律和政治規矩。
寧陜縣人民檢察院嚴格貫徹執行防止干預司法“三個規定”，干警記錄、填報違反“三個規定”情況的自覺性不斷增強，重大事項填報系統運行較為順暢，管理監督的長效機制正在逐步健全完善，未發生檢察干警違反防止干預司法“三個規定”問題。
在隊伍教育整頓過程中，我院將“違反防止干預司法‘三個規定’”作為頑瘴痼疾之首，堅持進行開門整治，通過公布整治內容、發出《關于貫徹落實防止干預司法“三個規定”倡議書》，主動接受社會監督，爭取社會會各界和人民群眾對檢察工作的理解和支持。
一、抓住一個關鍵，突出示范帶動
落實“三個規定”，院黨組要履行好主體責任，從督促落實、完善機制等方面抓實抓細，黨組書記和班子成員作為“關鍵少數”，必須以身作則，帶頭學習、遵守、執行。我院將執行防止干預司法“三個規定”納入“一把手”工程，由黨組書記、檢察長親自抓，一把手帶頭記錄填報做示范，部門負責人及時記錄填報挺在前，以上率下、層層帶動，形成自覺貫徹執行的氛圍。
二、樹牢兩個意識，消除思想顧慮
樹牢客觀公正意識。始終以對黨和人民高度負責的態度，堅持客觀公正立場，嚴格執行“三個規定”，依法獨立公正行使法律監督職權。對請托要敢于說“不”，對干預、說情、打招呼要“抹下面子”敢于“黑臉”，絕不拿司法權送人情、做交易，堅決杜絕人情案、關系案、金錢案。
樹牢規范司法意識。“三個規定”既是防止干預司法的“防護盾”，也是規范司法行為的“緊箍咒”。檢察機關和檢察干警要充分執行好、積極運用好“三個規定”，自覺抵制干擾，努力消除干預，嚴格規范司法行為，堅持以事實為依據、以法律為準繩，以求極致的精神辦好每一起案件，確保經得起檢驗。
三、把握三個重點，增強填報自覺
加強學習教育。將“三個規定”納入黨組中心組學習范圍、排進學習教育計劃，以集中學習、專題研討、培訓輔導等形式，組織全體干警原原本本學、聯系實際學、深入思考學，促使全體干警深刻理解規定內容、準確把握記錄填報要求，破解不會填、不愿填的難題，做到如實記錄、準確填報，形成全員自覺記錄填報的良好工作局面。
加強警示教育。常態化開展警示教育，以案例通報、警示宣講、以案促改等方式，促使干警以案為鑒，吸取教訓，提高認識，始終知敬畏、存戒懼、守底線，繃緊如實記錄填報的思想之弦，筑牢拒腐防變的廉政防線。通過學習上級檢察機關于違反“三個規定”情況通報等警示教育，震動思想，觸及靈魂，讓嚴格執行“三個規定”深入人心。
加強日常監督。檢務督察部門在月底進行提醒、提示和督促，確保全員填報到位。對于業務一線干警連續“零報告”和綜合行政人員長期“零報告”的，由院黨組進行分析研判，加強工作提示和督促，防止在貫徹執行“三個規定”過程中出現思想松懈，防止出現的苗頭性、傾向性“小問題”演變成“大過錯”。
四、抓實四個跟進，強化工作保障
跟進考評考核。將貫徹執行“三個規定”工作情況納入黨風廉政建設考核范圍、業績考評體系，將違反“三個規定”列入負面清單，與工資績效、評先評優、職務職級晉升、干部選拔任用掛鉤，倒逼干警思想高度重視、自覺嚴格貫徹執行。院黨組要常態化抓好此項工作，防止前緊后松、“一陣風”。
跟進督查問效。將“三個規定”落實情況納入日常監督檢查及執法督察范圍，嚴格按照制度要求對干警填報事項進行抽查。檢務督察部門和派駐紀檢監察組加強工作銜接，注意發現和摸排問題線索，對填報情況實行逐級審核，防止湊數填報、不如實填報、不規范填報甚至隱瞞不報等問題發生，防止做樣子、走過場。
跟進問責追責。嚴格落實追責問責制度，對發現的干警不記錄或不如實記錄的，依規依紀嚴肅處理，確保制度執行到位。發現干預、過問案件的，發現檢察工作人員與當事人、律師等有關人員違規接觸、不當交往的，堅決依法依規依紀嚴肅處理到位，并向上級檢察機關報告。問責應體現精準性和常態化，形成“問責一個、警醒一片”的震懾效應。
跟進宣傳引導。充分利用本院網站、“兩微一端”、抖音號等各類媒體發布平臺，大力宣傳“三個規定”，讓全社會普遍知曉“三個規定”，明確過問干預司法的“界限”，扭轉和破除“案子一進門、兩頭都找人”的潛意識和思維慣性，努力促使全社會遵守法律、遵守規則、遵守程序，共同營造風清氣正的司法環境，維護司法公正的防線。
制度的生命力在于執行。我院將按照黨中央和上級檢察機關決策部署，始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，堅守司法為民初心，在全社會的監督、關注和支持下，持續深入抓好“三個規定”的貫徹落實，守住規范司法的底線，筑牢公正司法的防線，不踩廉潔司法的紅線，做到規范、公正、廉潔司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
作者 趙敬
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