臨渭檢察:優化案件質量指標 推動業務整體提升
本網訊 (臨渭檢察)2022年以來,臨渭區人民檢察院在市檢察院黨組和區委的堅強領導下,緊緊圍繞“質量建設年”工作總要求,深入推進“三有”爭創活動,依法能動履職,優化以“案-件比”為核心的案件質量主要評價指標,不斷提升法律監督質效,推動各項檢察工作高質量發展,取得了2022年度全省基層檢察院(A類院)建設分析評價第十名的成績,實現了預期目標。
提高思想認識,層層壓實責任
一是高度重視,率先垂范。該院黨組堅持把辦案質量作為檢察工作的生命線,召開黨組(擴大)會、檢委會、業務數據分析研判會,加強對指標體系內涵的學習理解,正確把握具體指標背后的政治和法治考量,深化對案件質量主要評價指標體系重要性的認識,引導全體干警轉變司法理念,把“要我做”的評價指標變成“我要做”的自我努力、進取方式,不斷提升辦案質效。該院黨組成員親自抓落實,帶頭研究把握省檢察院案件質量主要評價指標目標任務,研讀精通業務指標含義要求,學懂弄通指標體系,謀劃部署指標分解落實措施,聚焦重點工作任務,動態跟蹤省市院案件質量主要評價指標數據情況通報,深入分析研判,采取針對性措施,不斷做優重點指標,突破空白零指標。
二是完善機制,壓實責任。逐項梳理細化指標管理責任,建立分管領導和部門負責人的領導責任、員額檢察官的主體責任、綜合業務部的監管責任三位一體的業務數據分析研判責任體系。以各條線推進為主陣地,建立定期和不定期通報、研判、督導和考核的工作機制,把落實指標的壓力和責任傳導至每一位檢察人員。調整檢察人員業績考評指標,將數據管理作為考評側重點,確定加減分項,倒逼填錄人員更加注重案件的規范化填報,不斷減少問題存量,防止問題增量。
三是內外聯動,提升質效。堅持系統思維,推動檢察業務融合履職,通過統計分析、業務數據監管和指標運用,強化各部室間協作配合,共同開展業務數據分析研判,營造創先爭優的濃厚氛圍。堅持雙贏多贏共贏,主動爭取地方黨委、人大常委會、政府及區委政法委的支持,積極同監察機關、行政機關、審判機關、公安機關等部門建立健全常態化銜接聯動機制,督促被監督單位積極配合,及時整改回復,把檢察建議做成剛性,不斷提升法律監督質效。
嚴格數據監管,夯實研判基礎
一是加強日常監管。強化案卡填錄,從嚴把控受理流轉、辦理結案、監管糾正等環節,按照職責分工、填錄標準,嚴格、規范、準確填錄各項數據,杜絕漏填、錯填、跨月更改等填錄不規范情況。統計員堅持每日審核案卡信息,發現不正確、不規范情形,及時反饋或發出流程監控通知書,督促糾正。業務部門負責人不定期檢查案卡填錄情況,核查是否存在虛報、瞞報、漏報、錯報等情形,確保數據及時、準確、全面。通過正向檢查、負面清查等多角度發現問題,及時督促糾錯修正,業務數據質量穩步提升,該院在2022年度1-9月業務數據質量核實整改中,案卡規范性實現“零差錯”,受到市檢察院表揚。
二是強化靶向培訓。召開案件質量評價指標分析解讀會、案卡規范填錄專題培訓會,深入細致學習案件質量主要評價指標,強化辦案人員對評價指標的理解把握。加強日常工作培訓,根據情勢變化隨時調整培訓計劃,做到“三必訓”,即人員調整必訓、新系統上線必訓、新工作要求必訓。積極組織參加業務競賽、賽講活動,全方位提升檢察官法學理論水平、職業道德素養、專業實務知識等綜合素質能力和邏輯分析推理、證據收集固定、綜合判斷決策等司法辦案能力,4案入選最高檢“千案展示”,4名同志分別榮獲省、市優秀公訴人、全市十佳公訴人。
加強數據分析,提升辦案質效
一是緊抓核心指標。緊盯省檢察院對案件質量主要評價指標的修訂完善和工作考核計分規則,及時調整業務數據分析研判方向,指導各項業務工作開展。堅持問題導向,每日關注指標變化情況,及時溝通分析,提出有針對性的具體措施,確保數據穩中有進。針對案-件比值較高問題,及時提前介入,減少退查,2022年案-件比為1.06;針對追贓挽損率較低問題,轉變辦案意識,依法能動履職,主動化解社會矛盾,較去年提升13.7%;實現5項數據零的突破,44項業務數據評價指標位居全市前三位。
二是強化分析研判。召開案件質量主要評價指標分析研判會12次,通報案件質量主要評價指標數據情況15期,開展數據質量專項核查3次,對指標數據橫向、縱向對比情況進行晾曬推動。逐案逐人進行分析,通過制發問題督辦單、預警提醒單、通報單,督促業務部門負責人找準弱項,找準每起案件存在問題,及時采取措施,不斷提升案件質量。開展刑事業務數據專題分析,不捕率和不訴率較去年分別上升3.15%和11.96%,訴前羈押率下降3.88%,捕后判輕緩刑率從7.77%降至3.61%;監督撤案率、偵查活動違法監督率、糾正漏捕漏訴率分別上升18.18%、2.18%、0.63%,沒有撤回起訴、法院判無罪案件。
下一步,該院將深入推進“三有”爭創活動,堅持“三個一”工作思路,不斷更新司法理念,依法能動履職,持續做優案件質量主要評價指標,充分發揮好業務數據“風向標”作用,推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展,努力實現臨渭檢察工作高質量發展,為推動渭南檢察工作現代化貢獻最大力量。