強化機制建設(shè),筑牢工作基礎(chǔ)
辦理陜西省首例盜掘古文化遺址領(lǐng)域行刑反向銜接案件,并以此為契機,與臨渭區(qū)文化和旅游局會簽《關(guān)于加強文物和文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接工作實施辦法》的行刑銜接機制,確保文物保護領(lǐng)域違法案件雙向流轉(zhuǎn);與區(qū)文旅局完善執(zhí)法協(xié)作,明確具體責任部門,細化接收、啟動、反饋等執(zhí)法辦案流程,進一步提升綜合執(zhí)法履職能力。該案例入選2024年陜西省檢察院行政檢察工作情況案例交流。
聚焦服務大局,開展專項活動
聚焦主責主業(yè),嚴格按照最高檢和省、市檢察院安排部署,持續(xù)開展“檢護民生”“檢察護企”專項行動,因地制宜開展護航法治化營商環(huán)境特色“小專項”活動、“環(huán)保領(lǐng)域”非訴執(zhí)行監(jiān)督特色“小專項”活動,常態(tài)化開展“土地執(zhí)法查處領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督”等。圍繞專項活動,貫徹“穿透式”辦案理念,對相關(guān)行政機關(guān)進行執(zhí)法監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)線索21件,提出非訴執(zhí)行監(jiān)督類檢察建議9件、糾正違法檢察建議6件,行政審違類檢察建議6件,其中針對普遍存在的問題類案監(jiān)督類檢察建議2件、社會治理類檢察建議2件,均得到采納并整改糾正,取得良好的法律效果和社會效果。同時為進一步做優(yōu)專項,實地走訪、“送法進企”、提供法律咨詢,摸排涉企、涉民生線索,依托12309檢察服務熱線打通檢察機關(guān)與企業(yè)司法訴求對接,有效幫助企業(yè)解決發(fā)展困境;為維護軍人合法權(quán)益,2次前往臨渭區(qū)人民武裝部、武警陜西省總隊渭南支隊進行“送法進軍營”。
“公開聽證+釋法說理”搭建溝通平臺,促進行政爭議解決
堅持依法全面規(guī)范開展調(diào)查核實工作,對疑難復雜、矛盾尖銳的行政爭議案件及時組織公開聽證、進行釋法說理。該院辦理的一起涉征地拆遷申請監(jiān)督案,案件經(jīng)過市、省法院多次審理,當事人對處理結(jié)果仍有異議。包案領(lǐng)導主管副檢察長帶領(lǐng)承辦檢察官3次走訪管委會和街道辦調(diào)查了解實際情況,2次召開專題工作會研判案件,研究制定化解預案,并邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員,資深律師等參與聽證,通過釋法說理使申請人認識到其起訴屬于重復起訴,法院不予受理裁定是符合法律規(guī)定的,引導其通過民事途徑先行解決拆遷房屋權(quán)屬爭議,再解決拆遷補償問題,最終該案申請人認可此方案,撤回監(jiān)督申請,釋“法結(jié)”解“心結(jié)”化“事結(jié)”。
暢通數(shù)據(jù)資源,數(shù)字檢察賦能
轉(zhuǎn)變辦案模式,以檢察大數(shù)據(jù)助推行政檢察新動力,結(jié)合省檢察院《快遞行業(yè)無證駕駛法律監(jiān)督模型》,依托模型方式思路、學習運用大數(shù)據(jù)模型辦案,通過調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù),碰撞篩查出線索11條,擬向相關(guān)機關(guān)制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)行政機關(guān)進行整改,護航民生安全。
推進反向銜接,增強共治合力
認真落實《最高人民檢察院關(guān)于推進刑行雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督 構(gòu)建檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接制度的意見》。共梳理不起訴案件71件75人;接受、審查移送反向銜接線索71條,根據(jù)移送線索受理監(jiān)督案件40件,向相關(guān)行政機關(guān)制發(fā)檢察意見35件。公開宣告送達檢察意見書并與公安機關(guān)就檢公雙方行刑反向銜接進行研討交流,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員列席,確保“刑事司法+行政執(zhí)法”無縫銜接,做好不起訴后半篇文章,織密輕罪治理責任網(wǎng),提升社會治理效能。
加強普法宣傳,營造良好氛圍
2024年7月9日,渭南市人民檢察院、臨渭區(qū)人民檢察院聯(lián)合開展以“行政檢察與民同行,助力法治中國建設(shè)”為主題的普法宣傳活動。立足行政檢察工作職能,聚焦社保、住房、養(yǎng)老等民生熱點話題,圍繞就業(yè)、食藥、弱勢群體權(quán)益保護等社會關(guān)注度高的民生問題,采取懸掛宣傳橫幅、展示行政檢察展板、發(fā)放普法資料、講解法律知識、現(xiàn)場答疑解惑等多種形式向過往群眾宣傳介紹行政檢察工作在依法維護民生民利中的職能作用,促使行政檢察真正深入群眾、服務群眾、惠及群眾,鼓勵人民群眾遇到相關(guān)問題時及時向檢察機關(guān)尋求幫助,引導群眾增強法律意識,樹立法治觀念,正確運用法律知識解決生活中遇到的各種矛盾糾紛,自覺做到知法、守法、用法。