合陽縣公安局“民警說事”解鎖基層善治密碼
本網訊（通訊員：呂姜博）多年來，基層基礎工作一直是合陽縣公安局的一面金字招牌，從上世紀80年代“管好人、看好門、護好院”的社會治安管理經驗，到打造出全國首批楓橋式公安派出所，再到“一村一警”合陽模式，這些典型經驗的傳承延續，為基層社會治理提供了很好的基礎支撐。今年以來，合陽縣公安局在堅持和發展新時代“楓橋經驗”的基礎上，依托全縣“鄉村說事日”活動，打造“民警說事”基層治理品牌，融合“五項”職能，做實“五說”舉措，用活“五心”方法，搭建社會治安治理綜合平臺，打通基層融合共治神經末梢，創出推動主防警務合陽實踐，為建設更高水平的平安合陽筑基固底。
突出“五位”一體 融合貫通 布建基層治理新陣地
堅持將“民警說事”作為延伸主防警務、推進基層治理的重要抓手，聚焦“研、調、勸、宣、服”五項職能，整合硬件，融合功能，聚合力量，全力搭建起上下一體，布局合理，內融外聯的基層治理新陣地。一是建平臺，暢通說事渠道。按照一室多能原則，對各單位現有功能單一的信訪室、調解室、勸阻室、警務室進行全面整合、升級改造，在局、所、村（社區）打造集社情民意研判、矛盾糾紛調處、反詐預警勸阻、安全防范宣傳、聯系服務群眾等功能為一體的綜合型“民警說事”平臺，統一制度，統一流程，統一設施，實現上下貫通，橫向聯通。二是明事項，擴展說事職能。明確以公安機關依法可調處的警情和婚姻、鄰里、地畔子、宅基地、農產品購銷等矛盾糾紛為主要說事事項，延伸提供法律咨詢、析案支招、執法保障等服務，最大限度發揮公安職能，服務縣域社會治安治理。三是建隊伍，聚合說事力量。堅持以包聯局領導、全體包村民警為說事主體，將鎮村干部、“三官一律”、鄉賢能人等力量充實到說事隊伍，組建金牌調解團，采取“定期+召集”模式，共同參與下訪接訪、說事議事，推動各類基層治理主體在說事室擰線成繩，為民解憂。
突出“五說”聯動 層層發力 匯聚基層治理新合力
堅持內挖潛力、外聚合力，局內從領導到民警，局外從部門到鄉賢，各方聯動齊發力，對癥下藥解難題，共繪治理同心圓。一是領導帶頭說。堅持頭雁引領、示范帶動，局領導班子成員每日在縣局說事廳坐班說事，每月下沉包聯所隊2次開展集中說事，局所兩級班子成員直接接觸、約見當事人，現場辦公、解決問題。在化解纏訪鬧訪多年的信訪老戶馬某某事項中，涉事領導直接與當事人溝通，調動各方力量，爭取司法救助，最終實現事心雙解。二是全警下沉說。堅持在重大活動、敏感節點期間組織開展下沉走訪、集中說事活動，全體包村民警入小區、去村組、到農戶、進田間，化解矛盾糾紛160余起，發放安防宣傳資料7000余份，走訪入戶1500余戶，加入社區微信群117個，做到社情民意早掌握，群眾訴求即時通，發現問題快解決。三是部門協同說。堅持多方聯動，部門協同，根據矛盾糾紛和信訪問題類型，積極聯動綜治、檢法、市監、土管等部門，充分發揮專業優勢和職能作用，變公安“獨角戲”為部門“小合唱”，已多方聯動化解各類問題45起，有力提高了化解質效。四是專班集中說。堅持“一事一議”“一案一專班”，對重大疑難、多次說事效果不佳的問題，成立由局領導牽頭，各警種部門負責的化解專班，專題“會診”，精準化解。對超出公安權限、難以化解的問題進行提級辦理，提請縣綜治中心和縣信聯辦協調解決，已成功銷號4起省市交辦事項。五是賢能助力說。堅持充分發動當事人親朋好友、鄉賢能人等一切力量，輪番說事、多次溝通，贏得當事人信任，推動案結事了。目前，已化解涉法涉訴積案7起，為夯實社會和諧穩定基石作出了積極貢獻。
突出“五心”并用 多頻共振 彰顯基層治理新溫度
堅持把群眾滿意作為“民警說事”的出發點和落腳點，全體民警俯下身子聽民愿、放下架子解民憂，真心真意、真誠實意把群眾的事辦好辦實辦出成效。一是耐心傾聽。堅持用一杯熱水溫暖群眾心房，用一句問候化解群眾疑慮，面對來訪群眾往往情緒激動的現實情況，全體說事人員做到不煩、不惱、不激化，心平氣和傾聽群眾訴說，取得群眾信任。二是誠心溝通。始終把來信來訪作為送上門來的群眾工作，堅持領導坐班接訪、主動下沉約訪，經常性與人民群眾拉家常、話家事，誠心溝通交流，了解村情民意，熟悉實情動態，掌握百姓心聲，密切警民關系。三是悉心解答。面對群眾提出的各類疑難問題，現場提措施、亮承諾，深入交流、悉心解答，先后接受群眾詢問6200余次，提供法律咨詢服務3500余次，預警勸阻2100人次，真正讓群眾揣著問題來，抱著答案走。四是真心幫助。針對“民警說事”過程中收集到的痛點、難點、堵點，全面收集匯總、制定任務清單、逐條研究解決，目前，已推出戶政電子印章、交管業務進駐派出所、節假日、周六戶籍窗口不休假、幫代辦、延時辦、上門辦等服務措施，改革紅利惠及群眾3400余人次，節約辦事成本13余萬元，切實用真心辦好為民實事。五是用心化解。堅持把群眾的每一件事當成家事要事來辦，做到態度堅決、不推不拖，對能現場答復的事項，當場答復。對無法現場答復或處理的事項，做好事項登記、協調處理等工作，建立工作臺賬，限期予以解決，目前，已幫助群眾解決證件辦理、人口落戶等問題20余個，大大提高了群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
突出“五和”目標 深抓實督 提升基層治理新效能
堅持把“民警說事”作為亮點品牌和重點工作來抓，精心謀劃、精細部署、精致落實，以“民警說事”實績提升基層治理實效，著力構建起家庭和睦、鄰里和氣、百姓和樂、治安和寧、社會和諧的深耕善治新局面。一是系統化推進。制定印發《民警說事實施方案》，縣委政法全委會專題審議，縣公安局黨委多次研究，局主要領導負總責、下基層、搞調研、提要求，分管領導牽起頭、聽進度、抓督導、問成效，各所隊長沉一線、摸實情、具體抓，切實壓實工作責任，推動任務落地落實。二是清單化落實。健全首問責任、定期說事、一線說事、合力攻堅、轉辦移送、每月研判、反饋回訪、問責問效等8項工作機制，建立交辦單、催辦單、回復單“三單”制度，落實定人定責定時限“三定”要求，實現各項任務閉環推進，先后下發2批次28項集中說事項，發布“民警說事”�？�23期，切實推動“民警說事”走深走實。三是精細化督導。結合“民警說事”重點任務，開展4輪次專項督導，確保全局上下齊發力，重點任務齊步走。堅持主動發現、推介在“民警說事”活動中涌現出的好做法、好經驗、好事跡、好典型，搭平臺交流經驗，發通報表彰先進，進一步激發全局工作熱情，力爭培養打造一批調解能手、服務之星、宣傳先鋒，擴大典型示范帶動效應。
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