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昨天 ()))))本為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，近日，華陰市委全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)并印發(fā)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《關(guān)于成立華陰市公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以市委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市委副書記、市委各常委、法院、檢察院、公安局、華山景區(qū)管委會(huì)、華旅集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)（街道），市委、市政府各部門單位黨政負(fù)責(zé)人為成員的公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室的具體職責(zé)，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位齊抓共管的公益訴訟工作新機(jī)制，為全面推動(dòng)公益訴訟工作提供了強(qiáng)有力的制度保障。

《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)和支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持以人民為中心和新發(fā)展理念的重要制度安排，是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局的必然要求，是深化依法治國(guó)實(shí)踐、建設(shè)法治政府和推進(jìn)依法行政的重要舉措，是堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)的內(nèi)在要求。各部門單位要深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的重要意義，切實(shí)做好支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人民為中心，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)解決涉及民生等領(lǐng)域突出問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。突出辦理人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，深度融入大氣、水、土壤以及農(nóng)業(yè)面源污染防治等，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。積極服務(wù)“健康中國(guó)戰(zhàn)略”“舌尖上的安全”，推動(dòng)治理食品藥品安全、飲用水安全、固體廢棄物處理等關(guān)系人民群眾身體健康的突出問(wèn)題。圍繞“精準(zhǔn)扶貧”等工作，依法開(kāi)展國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈保護(hù)、專項(xiàng)資金使用等領(lǐng)域的公益訴訟工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴前檢察建議落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，符合法定起訴條件的，及時(shí)依法提起公益訴訟。

《意見(jiàn)》要求，行政機(jī)關(guān)要全力支持、積極配合檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，認(rèn)真整改落實(shí)檢察建議提出的問(wèn)題并及時(shí)回復(fù)，提高主動(dòng)接受司法監(jiān)督的自覺(jué)性。對(duì)于依法向人民法院提起訴訟的，認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作，依法自覺(jué)履行人民法院生效裁判。加強(qiáng)對(duì)公益訴訟個(gè)案剖析和類案研究，重視吸收檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)建立健全溝通協(xié)調(diào)，健全和完善行政執(zhí)法與司法監(jiān)督信息資源共享機(jī)制。審判機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新審判方式方法，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，共同研究具體問(wèn)題，推動(dòng)完善公益訴訟審判相關(guān)機(jī)制，提升公益訴訟案件審判質(zhì)效。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，將支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作納入全面深化改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系。定期聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)，解決問(wèn)題困難，切實(shí)加大對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作的保障和支持力度。市人大及其常委會(huì)適時(shí)聽(tīng)取和審議公益訴訟工作報(bào)告，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研，強(qiáng)化推進(jìn)督導(dǎo)。市監(jiān)委要加大對(duì)不認(rèn)真履行法定職責(zé)等情形的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各部門單位要強(qiáng)化公益訴訟工作的社會(huì)監(jiān)督，加大宣傳力度，把公益訴訟納入普法宣傳，大力營(yíng)造良好的公益訴訟輿論環(huán)境。

此外，經(jīng)華陰市委全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)并同意，華陰市監(jiān)察委員會(huì)、法院、檢察院、公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立公益訴訟協(xié)作配合工作機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)察、審判、法律監(jiān)督和刑事偵查職能的充分發(fā)揮，健全并完善了共同保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的基礎(chǔ)制度機(jī)制。

文稿：張洪濤張文杰

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華陰市委成立領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建公益訴訟工作新機(jī)制