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華陰市委構建公益訴訟新機制

華陰市委成立領導小組構建公益訴訟工作新機制

昨天 ()))))本為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，推進治理體系和治理能力現代化，全面維護國家利益和社會公共利益，近日，華陰市委全面深化改革委員會審議通過并印發了《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》（以下簡稱《意見》）、《關于成立華陰市公益訴訟工作領導小組的通知》，成立了以市委書記擔任組長，市長擔任常務副組長，市委副書記、市委各常委、法院、檢察院、公安局、華山景區管委會、華旅集團主要負責同志擔任副組長，各鎮（街道），市委、市政府各部門單位黨政負責人為成員的公益訴訟工作領導小組，明確了領導小組及下設辦公室的具體職責，建立了黨委領導、各部門單位齊抓共管的公益訴訟工作新機制，為全面推動公益訴訟工作提供了強有力的制度保障。

《意見》指出，加強和支持檢察機關依法開展公益訴訟工作，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持以人民為中心和新發展理念的重要制度安排，是打造共建共治共享的社會治理格局的必然要求，是深化依法治國實踐、建設法治政府和推進依法行政的重要舉措，是堅持人與自然和諧共生，建設美麗中國的內在要求。各部門單位要深刻認識檢察機關提起公益訴訟的重要意義，切實做好支持檢察機關提起公益訴訟工作。

《意見》強調，檢察機關要堅持以人民為中心，圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動解決涉及民生等領域突出問題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。突出辦理人民群眾反映強烈的生態環境和資源保護領域公益訴訟案件，深度融入大氣、水、土壤以及農業面源污染防治等，開展專項監督活動。積極服務“健康中國戰略”“舌尖上的安全”，推動治理食品藥品安全、飲用水安全、固體廢棄物處理等關系人民群眾身體健康的突出問題。圍繞“精準扶貧”等工作，依法開展國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈保護、專項資金使用等領域的公益訴訟工作，進一步強化對訴前檢察建議落實情況的跟蹤監督，符合法定起訴條件的，及時依法提起公益訴訟。

《意見》要求，行政機關要全力支持、積極配合檢察機關提起公益訴訟工作，認真整改落實檢察建議提出的問題并及時回復，提高主動接受司法監督的自覺性。對于依法向人民法院提起訴訟的，認真做好出庭應訴工作，依法自覺履行人民法院生效裁判。加強對公益訴訟個案剖析和類案研究，重視吸收檢察機關的意見建議，建立健全長效機制。進一步加強與檢察機關建立健全溝通協調，健全和完善行政執法與司法監督信息資源共享機制。審判機關要創新審判方式方法，加強與檢察機關的協調聯系，共同研究具體問題，推動完善公益訴訟審判相關機制，提升公益訴訟案件審判質效。

《意見》強調，將支持檢察機關提起公益訴訟工作納入全面深化改革的重要內容和目標責任考核指標體系。定期聽取檢察機關匯報，解決問題困難，切實加大對檢察機關提起公益訴訟工作的保障和支持力度。市人大及其常委會適時聽取和審議公益訴訟工作報告，組織開展執法檢查、視察調研，強化推進督導。市監委要加大對不認真履行法定職責等情形的監督執紀問責。各部門單位要強化公益訴訟工作的社會監督，加大宣傳力度，把公益訴訟納入普法宣傳，大力營造良好的公益訴訟輿論環境。

此外，經華陰市委全面深化改革委員會審議通過并同意，華陰市監察委員會、法院、檢察院、公安局聯合印發了《關于建立公益訴訟協作配合工作機制的實施辦法（試行）》，進一步強化了監察、審判、法律監督和刑事偵查職能的充分發揮，健全并完善了共同保護國家利益和社會公共利益的基礎制度機制。

文稿：張洪濤張文杰